卞文君

摘 要：党的十八届三中全会提出了"建立权责发生制政府综合财务报告制度"的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。行政事业单位会计的角色已经从会计核算向财务管理进行转变，新的会计制度的发布，要求行政事业单位的会计人员能全面的反映政府部门的运行成本及预算执行情况，这样的会计改革对会计岗位的工作人员提出了更高的要求，因此加强行政事业单位会计人员专业素质是新形势下的新要求。

关键词：行政事业单位 会计队伍 人员素质 思考

一、行政事业单位会计队伍建设存在的问题

（一）行政事业单位没有正确的界定财务的工作职责

行政事业单位的管理人员由于长期受固化模式的影响，对会计工作并没有真正的深入了解，大部分领导对会计的印象就是收付记账，任何人都可以兼任这项工作，造成有很多单位的会计人员无证上岗，在国家取消会计证考试后，这种情况更加严重。而在改革的大情势下，行政单位的财务管理工作其实是非常重要的，是它把单位的预算、执行、绩效、决算、内控、资产管理及财务报告等工作多维度的结合在一起，这需要行政事业单位内部各个职能部门与财务部门的严密配合。不仅如此，现在很大一部分的工作并不应该由财务部门主导开展，而应该由单位集体决策，职能部门负责，财务部门配合，这样才能全面高效的推进这些工作。……