摘要：伦理正当性作为评判重大行政决策的道德原则和价值判断标准，对于公众是否认同重大行政决策具有重要意义。公共利益是重大行政决策伦理正当性的基础，公平正义、公众参与、技术理性为伦理正当性的三大要素。重大行政决策伦理正当性的实现，应将以人为本作为价值基础，以利益均衡为动力机制，以合乎法律为有效要件，以程序正义为制度保障，以决策效益为评估尺度。

关键词：重大行政决策；伦理正当性；公共利益

中图分类号：D63-3 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2018）01-0024-08

收稿日期：2017-08-25

作者简介：任蓉（1989-），女，湖南浏阳人，中共衡阳市委党校公共管理教研室教师，硕士，研究方向为公共行政理论与实践。

基金项目：本文系国家社会科学基金项目“公共行政的哲学基础”的阶段性成果，项目编号：14FZZ007。

行政决策一般是指“具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标，从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程。”重大行政决策是行政决策的一种类型，“对于重大行政决策的‘重大的理解，是指具有全局性、长期性、综合性等特点的事项，或涉及决策相对人较多，成本或金额较大。对公共利益或公民权利义务影响较深刻的应属于重大行政决策。”近年来，政府对重大行政决策重视的程度不断提高，并出台了一系列相关的规章制度。但重大行政决策仍存在着较多的缺陷，导致贪腐、以权谋私等伦理失范问题的不断出现，也因此引发了公众对行政决策的质疑和认同危机。……