苏伟

美国国会于1990年创建了EB-5（第五优先就业基础项目）投资移民签证计划。鼓励外国投资者投资的目的是为了刺激美国经济复苏，创造就业机会，吸引拥有大量资金的外国投资者进入美国投资市场。EB-5投资移民计划可以让投资者成为有条件的合法永久居民，如果申请者符合签证要求，通过一定量的投资，同时为美国创造就业机会，经过最初2年的移民签证便可正式转为永居签证；如果投资者想一直保持长期居留签证，定期向移民局进行申请即可。

通常EB-5投资移民项目有以下几种方式。

投资移民方式之一：投资买断现有的企业。法律规定这个现有企业必须是在1990年11月29日后成立的。

投资者必须重新组建或改建这个现有的企业，使其成为一个新企业。如果只是更换了企业业主，改变了商业地点的一些外观装饰，或采取了新的市场策略是不足以证明投资者把现有企业改建成为新企业的。但移民法里也没有明确定义什么样程度的改组或重建是可被接受的，因此尺度把握要有经验。但有一点是可以明确的，那就是要新雇满10个全职工人。

投资移民方式之二：创立一个完全新的商业企业，且必须符合招满10个美国工人，投资额达到100万美元的条件。这是移民最直接、最清楚的投资方式。

投资移民方式之三：扩建现有的企业。这样的现有企业也必须是在1990年11月29日之后建立的。

申请投资移民的投资者要按法律规定把企业扩建到一定规模。……