●陈 莹

进入新时代，党的十九大报告对财政改革提出具体要求，对财政监督工作也提出了新要求。按照财政部管理文件，所谓预算执行动态监控管理，是根据财政有关预算、国库管理制度和财务管理等有关规定，通过预算执行动态监控系统，实时监控财政资金支付、清算过程，及时发现、纠正资金使用问题，以控制资金使用风险、规范预算执行的监管活动。实行预算执行动态监控管理，通过运用信息化手段彻底改变传统财政资金监督方式，大大提高基层财政资金监管效率，发现问题及时整改，切实筑牢资金安全防线。继续深化动态监控管理，是推进财政改革、规范预算执行管理的需要，也是加强廉政管理、严肃财经纪律的需要。

一、北京市朝阳区预算执行动态监控管理工作现状

按照财政部和北京市统一部署，朝阳区于2012年9月1日正式启动动态监控工作，将全区400多家预算单位国库集中支付改革资金全部纳入监控范围，参考市级并结合区内自身情况设定了预警规则。经过两年系统稳定运行，到2015年，随着区属各街乡全面启动集中支付改革工作，同步将街乡集中支付改革资金纳入动态监控，单位范围实现了全覆盖，年度监控资金量超过200亿元。根据八项规定、六项禁令等要求，修订完善了预警规则，重点对三公经费、资金用途、政府采购、公务卡使用等方面进行动态监控。2016年，区内启动财政直接支付改革工作，将工资统发、政府采购等直接支付资金纳入动态监控，自此，国库集中支付改革的资金范围也实现了全覆盖，年度监控资金量达到275.32亿元。……