陈宇芬

摘 要：新中国成立以来，来华留学教育几经波折，取得一定成果。目前，我国来华留学教育仍然存在留学生占在校生比例低，国际化程度不理想；生源地过于集中，缺乏对发达国家留学生的吸引力；留学目的地分布不均，留学教育发展严重失衡；学历来华留学生占比不高，高层次留学生规模偏小等问题。针对这些问题，建议拓宽留学生招生渠道，加快高校国际化进程；提升高等教育质量，注重留学生差异化需求；实施中西部高校帮扶政策，发挥高校招生主动性；打造国际品牌学科，完善来华就业相关政策。

关键词：来华留学教育；发展历程；问题；对策

一、来华留学教育的发展历程

来华留学教育有着悠久的历史。唐朝时期，我国经济文化繁荣发达，作为东亚地区最强大的帝国，模仿、学习者比比皆是。日本为了学习中国文化，多次派出遣唐使团。清朝时期，以俄罗斯为代表的国家派遣使团来华接受留学教育。但清朝来华留学教育的文化交流范围、使团规模较小，影响有限。真正意义上的来华留学教育是指“我国专门针对外国来华留学生开展招收、培养等活动的高等教育”[1]。这一概念范围内的来华留学教育，开始于新中国成立。

（一）1950-1965年：来华留学教育初创期

新中国成立初期，以苏联为首的社会主义国家与以美国为首的资本主义国家两大阵营形成对立，新中国被西方资本主义国家封锁包围。且新中国成立初期百废待兴，高等教育水平与经济水平远远落后于西方国家，在留学教育领域竞争力不足，来华留学生多数来自社会主义国家。……