徐妙甜

摘要：计划管理已经在项目管理研究和公共和私人组织中发挥其作用，作为管理复杂，不确定和大规模变化的成功方法。在过去的25年中，研究已经从项目的概念延伸到丰富的实证研究领域，反映了变革项目和管理的特殊性质和背景，具有独特的理论基础。为了评估这个近期的理论在交通广播中的应用，本文分析了之前关于变革项目管理的实证研究模式及其理论基础。目标是确定和总结提案，以指导即将开展的计划管理研究用于整合交通广播资源进一步发展。结果揭示了正在交通广播发展项目的三个主要主题：管理变更计划生命周期，管理其背景中的计划以及计划管理者的能力。

关键词：交通广播；计划管理；共同目标；战略变革

变革计划管理在组织理论中的根源是显而易见的，结构性偶然性理论和信息处理理论在以前的实证研究中占主导地位，但显然正在扩展到机构，利益相关者和演员 - 网络理论。提出了关于各种类型的变化，通过变革方案实现价值创造和交付的方案，计划管理中不同行动者的概况和能力，多个方案的共存和相互作用以及涉及改变程序。当变革在组织动态背景下变得越来越普遍时，越来越需要开发项目管理，以实现在复杂的利益相关方背景下管理价值导向，综合和多项目变更的组织能力，交通广播也不例外。

项目从模糊和非托管实体或项目扩展演变为协调和整合各种战略变革活动以实现商业利益的机制。甚至制定了标准和指导方针，明确地将项目与项目和投资组合区分开来。一个活跃的实证研究流程将重点放在作为分析单元的项目上，承认项目的复杂多项目性质，并揭示项目及其上级组织或业务环境在启动，实施和扩散变化时的紧密联系。整体分析计划管理研究项目管理理论在交通广播领域并强调其关键成就和未来方向的时机已经成熟。

本研究的目的是回顾关于计划和项目管理的实证研究，以确定研究领域和基础理论中的重复模式，并揭示进一步研究的途径。我们的目标是确定项目管理在交通广播运用中的独特性和主题性，作为多项目组织的一种形式，并通过分析为交通广播线上、下未来的计划管理研究议程提供相关和可行的建議。重点在于组织变革计划，与先前的主导研究相一致，也因为它们对旅游类关公战略更新具有重要意义。

交通广播作为广播类别中与线下经济产业联系最为密切的节目类型，需要项目管理指导方指导，应对季节、地域、人文等因素进行战略调整，强化收益与利益相关方管理，治理和生命周期管理等各种实践和过程，以推动交通广播项目的成功。有明显的一致意见认为，由于广播自身的即时性影响导致交通广播自身的计划以非常不同的形式存在——即使常常由多个项目组成，导致其项目的定义和边界可能并不总是很清楚，同时交通广播项目可能会在项目生命周期的不同阶段出现并消失。因此，在交通广播项目组合管理中，既有的原则可能仅部分适用于多项目计划，而原则不一定能保证广播即时性变更计划所需的共同目标导向，不确定性缓解和父组织连接。因此，交通广播项目管理研究需要从项目管理和项目组合管理中明确区分。

当代交通广播的特点是变化以及人文化，而项目管理程序是大规模组织变革和业务转型的手段。由于单个项目和传统的项目管理方法可能无法适应现今广播的数据化转型，因此复杂的多项目变更计划在交通广播的运用中已经获得越来越多的优势。关于广播变革的文献提出了广播中管理组织变革的各种模型和成功实践。

本文的理论是基于对以前发表的关于计划管理实践的实证研究的回顾，并且没有报道新的经验证据。我们首先在交通广播中使用关键词“快变化”。然后，我们回顾了国内交通广播节目在2017年的节目及线下活动项目内容加以分析。尽管其中一些涉及计划管理，因此，他们的学习对于组织变革的某些方面是有用的，但这些类型的计划并不是本研究的主要焦点，并且仅用作支持性材料。

在交通广播计划管理研究的早期阶段，计划生命周期尤对于节目已经收听率来说有极其重要的意义应放在首位考虑。有明确的协议，与项目类似，项目是临时性的，它们是启动（开始）和解散（结束），在它们之间，项目实施或利益交付发生在定义和计划阶段，项目交付（或执行）和更新（或控制）。而广播节目却是持续的下，需要长期的经营已经明确的节目定位。项目的周期长短决定该项目在交通广播中的所占篇幅、生命周期是否符合节目阶段性的形象定位等问题需要关注。

计划的早期阶段以学习为中心 - 了解情况和需求，并指出计划旨在实现的益处和价值。反过来，组织，部署和评估的中间阶段则更多地涉及表演 - 计划，实施，控制和评估。由于所有项目都不是同时启动，但有些可能会在项目后期出现，因此需要适当管理项目界面。例如每年植树节许多广播频率都会在植树节当日组织听众出游植树的线下活动以及交通广播近年来热衷的自驾游类活动项目，而该类项目的活动单一生命周期短，类似的项目在虽然多但是难以长期运行导致交通广播节目疲于以项目数量填补项目生命周期的短板。此外，即使在项目内部也需要区分项目管理方法，以适应每个项目的独特目标和方法。如果其存在的理由不再有效，如果追求的利益已经实现，环境发生了变化，或者计划的目的被认为是不可实现的，则该计划应该被解散。

每个节目都是不同的，在其嵌入其特定的环境中。项目背景被描述为复杂，在动态有不确定性，由此项目管理在交通广播中的运用往往侧重于项目层面的问题，项目需要与更广泛的组织的业务和战略联系起来。计划将多个利益相关者聚集在一起，应当协调各方需求和期望的差异。除了复杂性之外，交通广播项目往往是长期的努力，其生命周期中程序的环境可能会发展并发生巨大的变化。利益相关者的需求和期望可能会发生变化。因此，计划必须对计划环境中的不确定性保持敏感。

综上实证研究将变革计划描述为深入嵌入到交通广播的组织过程和背景中，并强调计划管理者需要不断意识到和响应计划外部环境的变化；跨界活动；整合机制以及计划管理团队的积极作用和持续谈判，当改变通过社会背景进行时。交通广播项目的顺利运行要除了要求存在一个占统治地位的上级组织之外，还需要一个变革计划以及有几个参与组织。合适的计划结构取决于这些组织的业务流程的同质化水平，以及上级组织权限级别。但是，上面列出的研究并没有分析项目与更广泛的利益相关者网络的联系，或项目与其他并行项目或项目的相互作用，这一点则需要交通广播节目在未来的发展中投入更多的关注。与其余商业项目主要关注计划及其生命周期是如何管理或应该如何管理的方法不同的是，交通广播节目关于谁管理计划以及有效的计划管理需要哪些能力等问题中由于媒体自身担负的责任和使命需要占据主导地位。这一点与项目管理研究中以前的以能力为导向的研究已经从不同的角度，针对不同类型的变革计划以及不同的层次绘制了能力要求和概况。

近年来国内旅游类各种项目活动的实践结果表明，项目管理能力在交通广播节目中的复杂性很明显。虽然可以制定简单而直接的能力领域清单，但研究表明，管理，意识形态和领导力方面的能力各不相同，对于不同的绩效水平（计划交付，组织影响，高层次的项目成果，战略能力等）以及不同类型的项目（投资组合，目标导向，心跳等）。这些研究还表明，方案管理能力不仅分布在方案管理人员与实施过程中的工作人員之间，也分布在高级和初级方案专业人员之间，而且还包括在管理赞助人以及更广泛的活动参与人网络之中。

由此看来，对于当前的交通广播节目来说许多研究建议在项目上进一步开发框架，并在其他环境和其他类型的项目中探索或应用它们。由于在面向能力的研究中强调了计划的背景性，很显然，不仅需要了解变更计划管理人员的能力，还需要了解不同类型计划中关键利益相关者之间分布能力的性质。应为在项目具体的实施中主持技能娴熟的主持人可能不一定拥有所有的能力，所以他们学会在他们的职责中巧妙地使用自己的网络，包括如何选择他们的临时任务，他们如何采用项目经理的角色，以及他们如何寻找和利用外部利益相关者的支持在他们的节目中。因此，可能需要进一步研究项目实施主持人的选择和教育，他们从不同的工作概况中采取临时角色的各种方式，以及他们寻求和利用其利益相关者的支持。

借鉴其他商业项目企划我们可以越来越多地看到理论考虑，特别是在最近的研究中。很多时候，作者依赖于信息处理理论、结构偶然性理论和基于资源或能力的观点。根据资源和能力的观点，计划可以被视为需要独特资源的临时组织，例如人员，结构和流程。变革计划整合，构建和重构其能力，以实现公司商业的战略变革，交通广播同样也可以使用同样的框架作为在其动态环境中生存和取得成功的一种手段。信息处理理论可以解释替代方法来组织方案，整合和协调方案活动，以满足组织内和主要利益相关者不同的信息需求。这些理论观点对于变革计划的有用性和更多的应用可以支持将计划解释为组织。作为参考，交通广播节目在项目实施的过程也可以根据需要成立临时的自身不完善或不具备的补充组织。

以前的许多交通广播项目都是直接提出，应该在其他类型的计划或变更以及其他类型的背景下研究计划管理或其某些方面。广播发展形式表明，要想取得更多的用户流量除了组织变革之外，还需要在产品开发，市政基础设施开发中参与和其他各种背景下研究项目管理投入更多的关注。根据意外理论并承认计划类型及其背景下的差异，有必要涵盖这些不同类型的计划，不仅在单独的研究中，而且可能在相同的研究设计中，以了解哪些计划管理因素来自计划类型并精准用于节目定位与形象的塑造中。

我们总结认为，通过变革计划实施交通广播节目的战略或实现实节目际价值目前尚未明确研究，但其他类型的计划和概念研究都涵盖了影响和价值。此外，还需要在选定的旅游主题领域中进一步研究纵向或回顾性地覆盖整个计划生命周期，以增加关于计划不同方面随着时间的推移而变化的知识。