龚小超

摘要：在街区制模式的推行過程中，中国传统社区依赖多年的围墙文化首当其中，无法沿用封闭式管理，围墙缺位以后治安防控体系要素的复杂化，传统社区留下的交互断层弊端，都成了亟需解决的难题。本文结合现有小区模式，浅谈了街区制可能给治安防控体系带来的挑战和对策建议。

关键词：街区制；治安防控；可防卫空间；破窗效应

一、问题的提出

2016年2月国务院出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，《意见》指出，我国今后原则上不再建设封闭式住宅小区，要逐步推广“街区制”住宅小区模式，已建成的住宅小区和单位大院要拆掉围墙逐步打开。街区制，是城市建设布局的一种形式，它的特点是在城市规划的道路边上建设房子，且不设围墙。

党的十八大报告已经把“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”上升为国家治安治理的基本策略，而十九大报告则进一步在结果层面强调了社会治理三感，即“安全感、获得感、幸福感”。因此，如何兼顾街区制模式的推进和治安防控体系的建设，如何在转型期间使社区居民的“三感”更加充实、更有保障、更可持续成了不可避免的难题。

二、街区制模式的治安隐忧

1.过渡依赖社区封闭管理，自我防范不足。

总体而言，当前我国城市社区的治安状况与社区的开放程度成正相关关系，即小区开放程度越低，治安状况越好。出于社区治安的考量，长期以来，封闭式小区一直是我国城市社区建设以及社区治理的主流和主导趋势。……