夏春胜

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，要“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。习近平总书记在2018年中央农村工作会议上又指出：“在我们这样一个13亿多人口的大国，粮食多了是问题，少了也是问题，但这是两种不同性质的问题。多了是库存压力，是财政压力；少了是社会压力，是整个大局的压力。”这充分体现了中央对粮食工作的高度重视。江苏省委、省政府高度重视粮食安全工作，把落实粮食安全责任摆在重要位置，采取切实措施加以推动落实。这为我们准确把握粮食流通改革发展形势，推进江苏粮食流通工作高质量发展走在全国前列提供了遵循，增添了动力。

一、江苏粮情特点和问题

江苏是农业大省，也是全国十三个粮食主产省之一。2017年粮食总产708亿斤，居全国第五位；粮食消费总量650亿斤左右，粮食产需盈余50多亿斤，但存在结构性矛盾。小麦、稻谷产需平衡有余，玉米、大豆缺口较大，需要省外调入和进口弥补。主要呈现以下特点。

粮食流通活跃有序。全省国有企业年收购、销售粮食分别为325亿斤、486亿斤。净调出稻麦156亿斤；省外调入玉米、稻谷等品种234亿斤，进口大豆等品种260多亿斤。地方粮食储备73亿斤，居全国第四位，成品粮、油应急储备规模共3.13亿斤。

粮油加工能力较强。粮油加工企业1300多家，产值、销售收入双双突破2600亿元。食用植物油和粮机制造产量居全国之首，小麦粉和大米产量名列前茅。全省拥有省名牌118个、驰名商标24个、地理标志产品24个，10家企业跻身全国粮油企业百强。……