文/张棉棉

2018年5月15日，根据国家标准管理程序，中华人民共和国工业和信息化部组织修订的（GB 17761—2018）《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准（以下简称“新国标”），由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会《中华人民共和国国家标准公告（2018年第7号）》批准发布，自2019年4月15日正式实施。

目前，我国电动自行车全社会保有量约2亿辆，年产量3 000多万辆。电动自行车带来便捷的同时，也逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快。这些“超标车”性能上接近电动轻便摩托车，但安全性能较差。中华人民共和国公安部交通管理局副局长李江平说，5年来，全国发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故起数、死亡人数年均分别上升8.6%和13.5%。2013—2017年，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8 431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。

此外，近年来电动自行车引发的火灾事故一直是社会火灾防控的重点和难点。工信部消费品工业司司长高延敏表示，最高车速由20 km/h调整为25 km/h，含电池在内整车质量由40 kg调整为55 kg，电机功率由240 W调整为400 W，“新标准坚守安全底线，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标，全面提升了电动自行车产品机械安全、行驶安全、电气安全、防火安全等各方面的安全性能”。

针对电动自行车最高车速不得超过25 km/h，中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪解释说：“在考虑安全性的基础上适当地进行放宽，实际上也有所借鉴，比如欧盟现在是25 km/h、日本是24 km/h。……