王 丹， 耿 丹， 江贻芳

(1. 建设综合勘察研究设计院有限公司，北京 100007； 2. 天津市勘察院，天津300191)

近年来，我国城市地下空间的开发利用进入了新的快速发展阶段。城市地下空间开发利用已经成为提高城市空间资源利用效率、提高城市综合承载力和保护地下空间资源的重要途径[1-5]。在需求日益旺盛的同时，城市地下空间开发利用也存在系统性不强、现状利用基本情况不清、相关立法和规划相对滞后及管理体制机制有待完善等问题[6-9]。此外，在城市地质调查工作中，城市地下空间也是其关注的内容[10]。

城市地下空间开发利用涉及对城市地下空间的利用进行研究策划、规划设计、建造、使用、维护和管理的各类活动与过程，其中每类活动与过程都离不开测绘地理信息的支撑和保障。在城市地下空间开发利用中，必须开展地下空间现状的综合或专项普查，进行地下空间的资源评估、安全风险评估和规划设计[2]。这都需要获取高质量的地下空间及其设施的位置数据和属性数据的支持。同时，地下空间开发利用对地下空间三维、完整、准确、规范和共享的信息需求也很迫切[3]。测绘地理信息服务是一项技术性很强的工作，无论是测绘基准选择、测绘内容界定，还是具体作业技术要求和测绘成果形式规格确定等都需要技术标准的约束和支持[11]。就城市地下空间测绘标准而言，目前仅有关于地下管线的探测、测绘及信息系统建设方面的几部标准，而其他地下空间及其设施的测绘要求仅在《城市测量规范》(CJJ/T 8—2011)[12]等行业标准中有少量涉及，尚未有系统、完整的标准支持。……