于丹

摘 要：执行中经常发生需要裁决的情形，但目前由于程序法律规定依然粗糙，在认识和实务操作上对执行裁决的对象范围、权限和程序都不一致，这妨碍了执行裁决工作的进行。对比审判程序的设计和理念，对执行裁决之所以必要的原因、特定的对象范围、权限进行分析后，总结执行裁决程序的现状，梳理出为实现公正和效率的目的所必备的执行裁决程序制度，并基于定分止争与执行裁决开放性的矛盾，定位了执行裁决程序的基本走向。

关键词：执行裁决；范围；权限；程序

中图分类号：D997 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）03 — 0119 — 03

民事执行中，裁决是不可回避的活动。但与审判阶段的程序相比，在对象范围、权限和过程上都有很大不同。执行裁决的理解认识与实务操作也存在一定分歧。本文试图对此做简要分析，以取得对上述问题的一般性认识。

一、执行裁决的必要性

事实上，执行并非像“照方抓药”那样简单和容易。客观上会遇到大量不可回避的争议，若不解决，就回阻碍进一步执行，或者会使接下来的执行行为失去正当性导致诉讼目的落空甚至妨害司法公正。执行争议是一个客观存在，而且其解决活动具有司法属性，所以执行裁决实在必要。

执行争议是执行过程中，平等主体之间围绕裁判实现发生的、既判范围之外的争议。本文也将在此意义上讨论执行裁决问题。执行争议的发生主要有以下两方面原因：

（1）纠纷的特定解决与社会关系的不断变动。……