赵 丹，陈遇春，王 兵

党的十九大报告指出：“优先发展教育事业，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平有质量的教育。”《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见(国发[2016]40号)》也提出：“适应全面建成小康社会需要，合理规划义务教育学校布局建设，大力提高乡村教育质量，着力解决‘乡村弱’和‘城镇挤’问题，为到2020年教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会奠定坚实基础。”可见，合理统筹义务教育学校布局是促进城乡教育一体化发展的重要前提和基本保障。

义务教育学校布局统筹是指对区域内(主要是县域内)中小学进行科学规划、合理撤并的过程。具体来讲，就是撤销部分规模小、教育质量低的农村薄弱学校，将其与规模较大的学校进行合并，从而形成规模效益，提高教育质量，促进教育均衡发展的动态过程。那么，在义务教育城乡一体化和优质均衡发展背景下，我国义务教育学校布局统筹取得了哪些成效？新一阶段的学校布局统筹还存在哪些问题？应从哪些方面进一步完善学校布局统筹？基于上述问题，课题组于2015-2017年对陕西、甘肃、宁夏、河南、四川、云南六省(区)的13个县、153所中小学(含教学点)的13281名学生及家长、1723位教师进行了问卷调查。同时，我们还深入到农户、学校、社区中，对16名教育行政部门负责人、82名校长、112名教师、65名家长或监护人、152名学生进行了结构性访谈，获得了大量一手材料。……