施 戍 杰

(国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部，北京100010)

一、从增长阶段转换的视角认识经济增长与收入分配的相互关系

2011年以来，我国经济运行的周期性和结构性矛盾相互交织，经济增速持续下降。与此同时，收入差距仍处于高位。基尼系数虽在2008年后有所回落，但降幅有限，2016年还略有上升，达0.465。优化收入分配结构已刻不容缓，但在很多人看来，“稳增长”与“优分配”之间似乎面临“两难”困境，这突出表现在对若干政策取向的争论上。

第一，提高劳动收入占比，是缩小不同要素所有者收入差距的必然要求；但有人担心，在经济增速面临下行压力的背景下，这可能进一步增加企业成本，降低经济竞争力。20世纪90年代中期以后，劳动收入占比的长期下降是我国收入差距迅速扩大的重要原因(见下页图1)。近年来，随着劳动力供求关系发生转折性变化，劳动收入的持续增长有了客观的推动力，其占比也有所回升。但是，工资成本的增加可能会弱化企业的竞争力，并造成企业利润率下降。①由下页图1可以看出，营业盈余占比的变化趋势同劳动收入占比有较强的负相关性，而同固定资产折旧和生产净税额占比的相关性较小。这说明，2008年以后营业盈余占比下降的主要原因在于劳动收入占比的提升。而在全球化的约束下，这可能导致资本和产业向国外转移，加大经济下行压力。

第二，进一步深化市场化改革、促进民营经济发展，能够优化要素配置，激发经济活力；……