刀武

摘要：公路在社会经济的发展当中擔任了重要角色，作为道路交通系统的重要组成部分，其在促进经济发展的过程中产生着十分重要的作用，随着国民经济的发展，现代社会对公路工程管理有着越来越高的要求，这就需要管理部门能够严格管理，尤其要对档案管理问题引起重视，更新管理方式与模式。在下文中，作者对公路工程档案管理问题与对策进行浅析研究，以进一步的提高公路工程档案管理质量。

关键词：公路工程；档案管理；问题分析；对策研究

近几年来，国家加大了对公路工程的建设投入，公路工程建设周期长，跨度大，而且内容复杂，良好的档案管理可以为质量管理、进度管理以及后期的竣工交付工作奠定良好的基础，也可以为今后建设高质量的公路工程提供帮助。

一、目前公路工程档案管理中存在的问题分析

（一）建设单位对档案管理不重视

1.领导人员对档案管理工作不重视

对于建设企业来说，工程建设质量与经济效益是他们最为关心的问题，因此，作为工程管理的领导人员，他们也将更多的精力和资源投入到了质量管理与成本管理当中，但从本质上来说，公路工程的档案管理工作与质量管理和效益管理的关系是分不开的，良好的档案管理可以为质量与效益管理提供信息基础，帮助改进施工，找出施工中存在的问题。但一部分领导人员并未意识到档案管理的重要性，档案管理工作制度甚至形同虚设。

2.档案管理体系不合理

档案管理体系是指档案管理工作部门的设置，目前，在一部分公路工程的施工中，还未设立专门的档案管理部门，档案管理工作通常由行政部门兼任，而企业对档案管理部门工作制度的建设也并不重视，无论是奖惩制度还是员工的薪资结构，都落后于其它部门[1]。

（二）缺少统一的工作标准与工作原则

公路工程的档案管理工作不同于其它的质量管理或进度管理工作有一定动态性，因此无论对于何种类型的公路工程建设，都应当有一个统一的档案管理工作标准与工作原则。但目前业内并未提出一个行业标准，每个单位的档案管理工作方式、工作内容等都不尽相同，大部分的企业都是按照竣工验收的标准实施档案管理，很少有企业的档案管理可以达到立卷归档和档案上架标准。

（三）工作制度形同虚设

相对于其他部门来说，公路工程建设档案管理部门的内部管理比较涣散，由于企业长期未对这一部门的工作引起重视，导致人员的工作积极性明显下降，在工作中不按规定和标准进行操作的行为比较常见，企业所制定的部门工作制度与管理制度也没有彻底的落实到实际工作中。档案管理工作制度无法对人员行为形成有效的规范和约束，就可能导致档案管理不标准、记录错误、漏记等情况的出现，这将给后期的相关工作造成一定阻碍[2]。

（四）人员素质低

大多数的企业对档案管理工作人员的专业素养要求并不高，因此，在人员招聘工作中，并没有严格限制应聘者的专业，只是简单考察了人员的学历、工作经验和文职工作素养等内容，但公路工程档案管理涉及到的内容比较复杂，例如资料的收集整理归档、工程设计图纸的分类、竣工图纸管理等等工作，这要求档案管理人员具有阅读工程图纸的能力、熟悉工程程序和建设过程中应产生的资料，并具有较高的档案管理素养，但当前有很多公路工程档案管理人员的专业水平达不到这一标准。收集整理归档的档案出现不完整，给后期的利用带来影响。

二、公路工程档案管理策略分析

（一）提高全员对档案管理工作的认识

首先，企业领导人员必须增强对档案管理工作的重视程度，树立对档案管理工作的正确认识，在日常的工作组织和工作会议中，应当明确提出关于档案管理工作的内容与要求，并要求档案管理部门定期向高层管理人员反馈工作情况，加强对档案管理工作的监督；其次，需要加强对档案管理工作的宣传力度，提高所有工程参与人员的档案管理意识，尤其要求档案管理部门人员要重视自身的工作，严格认真的履行自身的职责；最后，应当定期组织抽查档案管理工作的实际情况，了解档案管理部门获取的工程资料是否正确、完整和有必要；还应当将档案管理工作与其它工作联系到一起，例如与结算工作实现联动，对于未完全上交材料合格资料的商家，不予结算[3]。

（二）建立统一的行业工作标准与原则

关于公路工程的档案管理，需要尽快建立一个统一的行业工作标准与原则，编制通用的交通工程建设表式，关于表格、格式、计量单位、内容等都需要达到统一；其次，需要建立公路工程档案管理的档案等级标准，将不同的档案资料归为不同的等级，实施不同的管理，例如绝密级别、保密级别、开放级别等等；此外，还应统一公路工程档案管理的工作内容，提出档案管理工作中应有的最基本的材料形式。

（三）建立完善的工作制度和工作机构

企业应进一步完善档案管理工作制度，针对公路工程的建设性质与内容，应提出合理的工作制度，规范和约束工作人员的行为，并实施合理的奖惩制度，实现对工作人员的有效激励和管制，提高他们的工作积极性；优化档案管理人员的薪资结构和福利待遇，吸引更多的优秀人员加入到这一工作中；最后，需要健全工作机构，成立独立的档案管理部门，专职进行公路工程档案管理，避免让其它部门兼任档案管理工作[4]。

（四）强化人才培养力度

为进一步提高公路工程的档案管理水平，必须要尽快强化人才培养力度，剔除部分思想态度不端正、专业水平极低的工作人员，引进一批具有专业素养和丰富工作经验的优秀人才；对目前的在职人员实施岗位培训，从思想素质教育和职业技能教育两个方面入手，提高在职人员的工作水平；最后，还应引进现代的计算机技术，实现数字化档案管理，降低档案管理工作的劳动强度，提高工作效率，减少错记、漏记情况，同时也可避免纸质档案出现残损、丢失等问题。

结束语：

公路工程的档案管理工作对于工程的质量管理、效益管理以及企业未来的发展都具有十分重要的作用。企业必须对档案管理工作引起足够的重视，通过制度的建设、人才队伍的建设和技术的引进，提高档案管理的工作水平。

参考文献：

[1]赖予莹.浅谈如何加强高速公路施工单位档案管理[J].建筑知识，2016，05（27）：77-78

[2]张付华.关于公路工程档案管理问题与对策分析[J].城建档案，2015，07（25）：264-265

[3]郭忠宝.浅谈高速公路工程档案管理问题及对策[J].北方交通，2014，05（28）：125-126

[4]韩雪辉.公路工程档案管理存在的问题及对策[J].赤子（上中旬），2015，08（05）：189-190