张伟

监察体制改革虽然将带来检察机关职务犯罪侦查权的“剥离”，但目前尚难以得出检察机关宪法上的法律监督地位将发生根本改变的结论；而且从实际的立法进程来看，检察机关的法律监督地位和作用还存在继续强化的可能。

监察体制改革开展以来，虽然整合的是行政监察与检察机关的职务犯罪侦查职能，但由于人民检察制度是我国司法制度的重要构成之一，也是人民代表大会制度的重要内容，加之人民代表大会制度是我国宪法规定的根本政治制度，所以监察体制改革也必将导致现行政治体制的重大变革。随之而来的问题则是，如果说监察体制改革不仅导致检察机关职权的调整和重新配置，那么这一改革对检察机关而言意味着什么？鉴于职务犯罪侦查权在检察职权中的重要性，那么将这部分职权配置给新设立的监察委员会，是否将导致现行检察机关宪法定位的重大变更？或者说检察机关是否还能保持其法律监督机关的宪法地位？这不仅是监察体制改革所必须直面的问题，而且更是未来检察机关如何开展检察监督工作无法回避的重大理论和实践问题。

有意见认为，监察体制改革将原本属于检察机关的职务犯罪侦查权整合至新组建的监察委员会，在宏观上将导致检察机关宪法定位及检察权力属性需要重新厘清。其理由是，职务犯罪侦查权是检察机关最具刚性和监督属性的权……