吴刘杰 张金清

摘要：乡村振兴需要农村信用社的支持。六十余年来，农村信用社大致经历了探索巩固、曲折发展、恢复合作、规范合作和深化改革五个发展阶段，其间管理体制几经更迭、组织形式不断变革，并取得明显成效。目前，农村信用社面临着政策性支农任务与内在盈利性要求间的矛盾、治理现状与现代公司治理机制要求间的矛盾、经营管理现状与农村金融市场发展要求间的矛盾，亟待深化农村信用社政策性改革和治理机制改革。本文通过比较农村信用社改革模式，提出了推进农村信用社改革的实施路径。

关键词：乡村振兴战略；农村信用社；改革；路径

中图分类号：F832.35 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2018）03-0051-006

一、引 言

为弥补农业农村发展短板，促进农业农村发展，加快农业现代化建设步伐，实现城乡融合发展，党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略，并在2017年中央农村经济工作会议中，明确了乡村振兴战略的阶段目标和实施路径。而实施乡村振兴战略离不开各种要素资源的投入，金融要素就是重要投入资源之一。为强化金融支持乡村振兴战略，2017年中央经济工作会议指出要“健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平”。在农村金融市场中，农村信用社一直承担着支农主力军作用，尤其在2003年开始的新一轮农村金融改革，使农村信用社在产权改革、资产规模、管理机制、产品创新、服务创新、渠道变革等方面取得了显著成效。……