曹莉

摘要：青年大学生积极要求进步，各高校的入党积极分子队伍不断壮大，因此需把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上。本文探讨如何建立培养过程管理评价体系，如何完善积极分子教育管理体系，对积极分子进行有效培养管理。

关键词：高校；入党积极分子；评价体系

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）20-0045-02

近几年来，全国党员发展开始控制总量，尤其调控大学生党员发展规模，高校发展大学生党员数量逐年下降，但青年大学生积极要求进步，政治热情高，如南京林业大学80%左右的非党大学生提出入党申请，各高校的入党积极分子数量仍然不断扩大。发展党员的质量直接取决于入党积极分子队伍的建设，而创新教育管理，提高积极分子素质，发挥积极分子先锋模范作用更与双一流建设、高水平大学建设、服务经济社会休戚相关。我们积极探索合理规范的积极分子评价体系，这是对积极分子培养管理的有效途径。通过这种管理方式，务求实效、着力建设一支数量较多、素质较高、结构合理、作用突出的大学生积极分子队伍，打下发展党员的基础，同时为新时代中国特色社会主义事业提供后备力量。

一、入党积极分子管理评价体系成功建立意义

1.大学生积极分子很快成才、成长。促进大学生积极分子能严格自律，养成良好的生活和学习习惯，为大学生活奠定坚实基础。通过培养，积极分子的各方面素质得到显著提升，能服务广大新生，以实际行动彰显积极分子的先进性，表率示范作用突出。

2.带动学生思想政治教育。改进和创新积极分子的教育管理，激发积极分子的社会责任感和使命感。积极影响周围的同学，增强党的凝聚力，激发广大学生政治热情，从而促进高校大学生思想政治道德素养的整体提高。

3.推进学生党建工作科学发展。入党积极分子的学生在大学大部分会成为学生工作的主力军。经过支部着力培养教育后，积极分子的各方面素养得到很大提高，能促使他们很快成长为学生社团工作骨干。这些学生积极分子入党后经过培训，可以很快成为学生党务工作者，积极发挥朋辈示范作用，有效推进学生党建工作科学发展。

二、入党积极分子培养过程管理评价体系构建

1.入党积极分子的培养目标。入党积极分子的培养目标其实就是入党标准的把握，这个直接关系党的先进性和纯洁性。《党章》对入党申请人的标准表述是“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。同时《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）中明确规定“坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位”。概括以上内容，入党标准为：政治过硬，先进分子，入党意愿强烈，愿意遵守党章，服从党的管理、执行党的决议。

2.入党积极分子培养过程管理评价体系。根据入党积极分子培养目标，结合学生实际从以下五个方面进行评价。第一政治素质。政治立场坚定，在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，在各种场合，坚持正确的舆论导向；树立共产主义远大理想、坚定中国特色社会主义信念，思想上有入党的迫切愿望；要树立正确的入党动机；积极参加各级党组织的活动，认真参加政治学习。第二道德素质。自觉遵守各项规章制度，积极践行社会主义核心价值观，明礼诚信，模范做好学术诚信、考试诚信；讲团结讲奉献，具有良好的道德示范和引领作用。第三业务素质。学习态度端正，积极进取，专业知识扎实，学习成绩优良；积极开拓创新，有一定的创新思维能力，在各级各类专业技能比赛中表现突出。第四能力素质。热心学生工作，在各项管理工作中表现突出；积极志愿服务，能服务社会；能踊跃参加假期社会实践活动，有一定的沟通协调、组织领导能力。第五身心素质。具有积极的生活态度、科学的生活方式、良好的身体素质；能恰当地进行自我认识、自我评价；具有冷静、谦虚的气质和自信、积极、乐观、果断的性格；具有控制和稳定情绪的能力、抗挫折能力和压力承受能力。

三、考核的实施

1.高校学生入党积极分子考核评价的主客体。高校学生入党积极分子考核评价对象为入党积极分子。考核评价主体及权重分别为：由同学组成的群众考核为25%，班主任、輔导员、相关社团负责人为30%，所在党支部的培养联系人和支委考核为30%；此外，突出事件评分占15%。相对科学的考核结果得益于运用各类、相对全面的测评主体。

2.考核程序：首先进行自我学年小结。学生入党积极分子学年结束前填写《学年入党积极分子考核表》，对照评价的五个方面，开展自评；联系实际，总结一学年的工作与生活，找出成绩和不足，提出改进措施和下一学年的计划。其次公开汇报、展示材料。所有被考核人员在班级扩大会议上公开汇报并展示一学年所获相关证书等证明材料，参加人员包括班级全体同学、支部培养联系人等相关成员以及辅导员、班主任、相关社团负责人等。第三民主测评。全体参会人员对其进行不记名投票测评，测评结果可加权统计。第四考核结果反馈。由党支部对每位积极分子的考核结果进行反馈，肯定一学年所取得的成绩，鼓励学习工作实践过程中的一些突出之处，指出存在的问题，有利于被考核人员进一步明确以后努力的方向。同时支部也能及时掌握积极分子在一学年的实际学习工作中遇到的困难和所需要的帮助，掌握更多的人、事的信息，以便于支部开展培养等工作。积极分子在听了反馈之后，可以对一些片面的、有出入的甚至不符合事实的情况进行说明、补充和纠正，从而使考核结果符合实际，同时可以使工作人员制定的下一个评价周期的评价内容等更具有可行性。

3.具体实施。①以投票表决为手段，实现定性考核。考核在民主公开的基础上，由学院党委统一指导，各个学生党支部具体负责实施。②党支部派支委去所在班级考核并扩大党员民主生活会至积极分子，对其进行考核，开展批评和自我批评。③确定考核结果，并将考核结果在全院公布。考核内容中学习成绩、道德品行的作用发挥两个重要方面，实行“一票否决制”。④运用考核结果，畅通出口，实行积极分子队伍的动态管理。每次考核后，把排在后1%的积极分子，调整出积极分子队伍。同时党组织还做好两项工作：一是开展不合格积极分子标准讨论。党组织开展各类积极分子标准讨论，可以收集一些不合格积极分子具体表现，结合具体案例组织基层支部学生党员、积极分子一起了解。这样可以明确不起作用这类积极分子的具体标准，有利于统一思想，有效帮助党组织坚持标准，准确把握政策界限。二是选树榜样学习宣传。择优吸收积极分子进入发展对象队伍，并对优秀积极分子进行宣传报道，让广大学生对标自己，促进提高。

四、完善积极分子教育管理服务体系

1.着力建设好学生党建工作队伍。发挥支部书记、辅导员、班主任重要作用。坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的优秀大学生党员或党员干部、党员教师担任学生党支部书记、支部委员和党小组组长，是抓好大学生党建工作的重要基础。定期举办学生党支部书记、组织员培训班、轮训班，以提高其党的基本理论知识和工作能力与水平，熟悉、了解和掌握工作职责与程序。

2.加强入党动机教育。加强入党积极分子的入党动机教育，教育引导他们始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念，不断追求更高的人生目标。通过宣传党的政治主张，不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和党的优良传统、优良作风教育，提高他们对党的认识，使他们自觉端正入党动机。加强对入党积极分子的经常性教育工作，采取党章学习小组学习、党校团校培训、落实培养联系人责任、吸收入党积极分子参加党内活动等措施，不断提高他们的素质。

3.构建多渠道多层次学生积极分子教育管理体系。坚持早教育、早选苗、早培养。在新生入学教育中专门开设党课。从新生入校开始就明确新生班级党建工作联系人、入党积极分子培养考察人。充分发挥校、院两级党校主渠道作用，强化入党积极分子培训工作。

参考文献：

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