摘要： 文章以黑龙江大学出版社“东欧新马克思主义译丛”“东欧新马克思主义理论研究”项目为例，探讨了国家出版基金项目微观管理中存在的各种问题，并针对问题提出了具体的解决思路。

关键词：国家出版基金资助项目；管理；微观

一、国家出版基金资助项目概况

自2007年设立以来，国家出版基金资助项目就与国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目并称为国家三大基金项目。由于针对性强、支持力度大，国家出版基金资助项目一经设立就得到了广大出版单位的重视。2013年至今，国家出版基金资助项目情况见表1。申报立项后至结项完成，国家出版基金管理规划办公室对各项目的管理包括：（1）每年四月份组织对各项目的年检（一般由各省级图书出版管理部门协助完成）；（2）根据年检情况拨付各项目下一年度资助资金；（3）根据各项目单位项目完成进度，对项目进行结项验收（资助金额200万以下项目，一般委托各省级图书出版管理部门协助验收）；（4）根据验收情况拨付各项目尾款。上述各项工作可以被看作是对出版基金资助项目宏观层面的管理，是对国家出版基金资助项目的统一规范性操作程序。同时，按照国家出版基金资助项目协议约定，在各年度的实际工作中，出版社要按照申报计划完成相应的出版任务，逐步推进各项目按期保质完成。在这个角度上看，出版社的管理就可称为对项目的微观层面管理。实际上，在国家出版基金资助项目的实际运作中，出版社微观层面管理往往是决定项目能否顺利开展的关键。

二、国家出版基金资助项目微观管理中存在的问题

目前承担国家出版基金资助项目的出版单位，约占全国出版单位总量的80%。2013～2018年国家出版基金资助单位数量情况见表2。各资助单位由于所处地域、出版特色、经济规模、项目承担经验和编辑人员等存在着差异，在项目的具体运作中表现出的问题也不尽相同。在此，笔者结合黑龙江大学出版社的2010年、2011年国家出版基金资助项目“东欧新马克思主义译丛”“东欧新马克思主义理论研究”为例进行相应分析。

（一）项目周期预估不充分

国家出版基金资助项目在设立之初对项目成稿率未做较高要求，各出版社在项目运作过程中极易出现初稿成型难的问题。以黑龙江学大学出版社策划申请的国家出版基金资助项目“东欧新马克思主义理论译丛”为例，项目2010年立项，计划2014年12月结项。在实际操作中却因寻找版权方难度大、缺少原版样书等原因导致项目延期，后历经6年时间，至2015年11月，项目才通过验收。项目“东欧新马克思主义理论研究”，2011年立项，计划2015年6月结项，在实际操作中也面临寻找国外一手参考文献困难等问题导致项目延期，至2016年5月，项目才通过验收。近几年，国家出版基金规划管理办公室在项目申报时对项目成稿率有了具体要求，在一定程度上缓解了项目拖期问题。但是据笔者了解，目前国内出版单位因对项目成稿周期以及后续编校过程中出现问题的预估不足而造成的延期现象仍非常普遍。

（二）基金项目带来的后续选题拓展瓶颈

国家出版基金资助项目一经确立，在出版时间、出版质量方面就有了严格的规定。出版社往往要专门成立项目组推进项目完成。在很多中小型出版社，国家出版基金项目可以说需要倾全社之力策划、组稿、编辑直至出版，因此带来了项目运行期间出版单位的工作重点集中、出版方向相对固定单一的问题。中小型出版单位因无暇拓展和涉足其他领域选题，不得不面临精力有限而带来的项目后续选题拓展瓶颈。没有充足的后续选题储备、无法延续既有项目资源进而开发或涉猎其他领域选题，在一定程度上极大影响了出版社选题工作中整体规划及后续发展。

（三）编辑团队的流动性

国家出版基金资助项目作为国家项目，专业内容丰富、学术涵盖广泛，因此对项目的参与人员提出了更高的要求：不仅需要具备良好的专业基础知识，更需要拥有丰富的项目运作能力和经验。对于出版单位来说，这确实是一个必须面对的问题。很多中小型出版社承担国家出版基金项目的数量有限、经验积累不足，加之出版行业改制带来的编辑人员的流动常态化，使得塑造一支能够承担国家项目的优秀团队成为很多中小型出版社亟待解决的重要课题。

三、国家出版基金资助项目微观管理存在问题的解决思路

（一）良性沟通常态化，严格执行项目绩效考核

一方面，出版单位自项目申请开始就着手启动书稿的设计与写作工作。一般来说，鉴于项目的重要性和规范统一，为保证初稿质量，出版社需要按期召开主编与分册作者专题座谈会以及业内专家的相关论证会，进而对项目的书稿整体要求以及体例规范等方面内容予以探讨确定。在具体操作中，出版社需要积极发挥主编作为项目主导人的统筹判定作用，邀请丛书主编对书稿进行审核把关，确定主编审阅通过的初稿可以进入出版流程的来稿原则，严格把握初稿质量，在源头上避免后续编辑流程中的作者返稿问题。同时，对项目分册确实存在较大出版困难的，可以报出版社基金项目领导小组讨论，进而决定是否放宽交稿时限或替换书稿。这样一方面保证丛书整体质量、权威性，另一方面严格保证项目的完成时间。如黑龙江大学出版社策划申请的国家出版基金资助项目“东欧新马克思主义理论研究”，因作者无法按期交稿向国家出版基金规划管理办公室递交了延期申请，同时为保证项目质量还对相关分册进行了替换。只有出版社与作者、出版社内部保持这种良性的常态化的沟通，出版社才能及时了解到书稿的写作进度、质量情况以及项目运作过程中可能存在的问题，对项目的推进有整体掌握。

另一方面，出版单位要按照国家出版基金规划管理办公室要求，结合本社的绩效考核工作实际制定基金项目绩效管理办法。在绩效考核方面，出版单位应充分结合本社实际，将基金项目与人员奖励、工资等挂钩，进而调动出版社项目参与人员积极性，最大地发挥人员能动性，全力保证项目在社內出版各环节的正常运行。

（二）以基金项目为出发点，拓宽作者源和产品线

获得国家出版基金资助项目的立项资助，对于中小型出版社而言，在社会效益和经济效益上无疑是双丰收。一方面，出版社通过运作管理国家出版基金资助项目，打出了知名度，积累了项目实际操作经验，为未来策划其他图书选题奠定了良好基础；另一方面，国家出版基金项目资助解决了项目图书选题的稿费、编辑费以及制版排版等前期成本费用，可以说顺利实现了出版社的低成本、高质量图书品种增长。然而，这些对于出版单位来说远远不够，出版单位应该以国家出版基金资助项目为出发点，深入挖掘拓宽项目的其他选题资源，扩展作者队伍，加大项目的社会影响，辐射相关领域选题，进而形成本社在该领域的图书产品线，从而达到完成重大项目、实现选题积累的双重目标。以黑龙江大学出版社策划申请的国家出版基金资助项目“东欧新马克思主义理论研究”为例，该项目就是在“东欧新马克思主义理论译丛”项目获批后，深入分析 “东欧新马克思主义理论译丛”作为引进版翻译项目，其在译介国外相关理论的同时，亦需要我国学人当下相关理论研究作为后续补充，进而填补该领域空白的实际情况而设计推出的。两套丛书相继推出，在东欧新马克思研究领域产生了极大反响，大大增强了出版社在该领域的知名度和影响力。

3.结合新方式、新手段，迅速提升编辑团队业务能力

以黑龙江大学出版社策划申请的国家出版基金资助项目“东欧新马克主义理论译丛”“东欧新马克主义理论研究”为例，两个项目获批后，出版社根据项目的整体情况，组织成立了具有文、史、哲、外语学科背景的十余位编辑构成的项目团队承担两个项目的出版工作。同时，出版单位选取拥有项目运作经验和丰富出版经验的资深编辑作为组长，并建立了QQ讨论群和微信群，使项目分册中的具体问题和丛书的统一性问题都可以在群组中及时得以解决，既充分保证了项目图书在编辑体例和规范方面的统一，同时也使年轻编辑在业务上有所积累、不断受益、迅速成长，快速提升了团队整体的业务能力和战斗力。

参考文献：

[1]单鹏，花巍.2013—2018年国家出版基金资助项目变化一览.出版商务周报[N]，2018.

[2]刘洋.助力国家科技创新，铸就精品出版工程 ——浅谈国家出版基金项目的全流程运作思路[J].科技與出版，2016（5）.

[3]张婷.谈国家出版基金项目的策划与实施——以《中国西南古建筑典例图文史料》为例[J]. 出版发行研究，2017（4）.

[4]韩姗姗.国家出版基金项目全程管理初探[J]. 科技与出版，2017（6）.

[5]戚增媚. 国家出版基金资助项目管理实务小议——以引进版丛书“东欧新马克思主义译丛”为例[J]. 黑河学刊，2017（6）.