2017年6月1日，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布，美国将停止参与2015年减缓气候变化的《巴黎协定》(Paris Agreement)。2016年美国总统大选期间，特朗普曾宣称他将帮助美国能源部门特别是化石燃料产业及其工人，因而退出《巴黎协定》可以说是符合特朗普“美国优先”(America First)原则的“确定性的意外”*参见Matt McGrath, “Donald Trump would ‘cancel’ Paris climate deal”, BBC News, 27 May 2016, http://www.bbc.co.uk/news/election-us-2016-36401174; Jonathan Easley, “Trump cements ‘America First’ doctrine with Paris withdrawal”, The Hill, 06/02/17, http://thehill.com/homenews/administration/336014-trump-cements-america-first-doctrine-with-paris-withdrawal.。对此，仅仅美国共和党少数成员表示欢庆，而在国际政治舞台上的反对之声可谓是压倒性的，来自美国国内外的宗教团体、企业、政界、环保主义者、科学家和民众的批评之声此伏彼起。[1]2015年12月由195个缔约国参与联合国气候变化框架公约谈判进程而终于敲定的《巴黎协定》，可以说是近年来国际社会共同应对全球气候变化的一个里程碑，尤其因为奥巴马政府时期美国的加入及其对中美气候对话与合作的支持，成为公约进程的一大积极成果。[2]然而，特朗普政府退出《巴黎协定》，必将使原本坎坷的全球气候治理进程再次蒙上阴影、充满变数。同时，美国特朗普政府的行为可能预示全球治理“3.0时代”的到来，也给国际社会尤其新兴大国参与全球气候政治带来新的挑战。本文将首先回顾美国参与全球气候政治之进程，以期了解美国气候政治参与的连续性和变化性，从而进一步分析美国退出《巴黎协定》的动因和内外反馈，最后对全球气候治理“3.0时代”之新动态进行分析展望。

一、美国参与全球气候政治之进程回顾

冷战时期，美国可以说是当时世界上最早的“环境意识”觉醒国家。环境议题涉及公共利益，因而一般而言总有大量的支持者。……