肖晓婧　赵伟

[提要] 实现基本公共服务公平性是我国未来社会发展的重要政策目标。基于我国当前农村基本公共服务发展不平衡不充分的矛盾，本文对基本公共服务相关概念以及农村基本公共服务公平性现状、评价方法进行系统的梳理，最后进行简单的总结。

关键词：农村基本公共服务；公平性；研究综述

本文受到国家社科基金项目：“新型城镇化进程中农村基础设施投资公平性研究”（项目编号：14BJY099）支持；课题主持人：赵伟

中图分类号：C913.7 文献标识码：A

收录日期：2018年5月4日

一、引言

改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，2017年我国GDP高达827，122亿元，按可比价值计算，比2016年增长6.9%，世界排名第二位。要想全面建成小康社会，基本实现农业现代化，基本实现全体人民的共同富裕，就必须加大对农村基本公共服务的投资，改变农村基本公共服务区域配置不公平的局面，不断增强人民群众的获得感。但是目前仍然存在着农村居民日益增长的生活和福利需要与农村基本公共服务投资不平衡不充分之间的重要矛盾，农村基本公共服务公平性在城乡之间、地区之间、平原地区和山区之间、靠近城市的地区和远离城市的偏远地区之间存在显著差异。

2005年“公共服务均等化的原则”被首次提出。第七个“中央一号”文件明确当前和今后一个重大战略任务是加强农村基础设施建设。2007年十九大报告把推动公共服务均等化作为深化财政体制改革的基本目标。……