刘海渤

【摘 要】财政项目绩效评价是指评价机构运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。开展绩效评价，有利于从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理，避免财政资金的浪费，是当前财政和专项资金管理工作的一项重要任务，对提高财政支出管理水平、建立健全公共财政体制以及提升专项资金管理使用的经济效益和社会效益，具有十分重要的意义。会计师事务所参与财政项目绩效评价业已成为其业务拓展的新领域，但在实际开展业务时，还面临诸多的挑战，因此会计中介机构要认真把握和思考一下问题。

【关键词】财政项目；绩效评价；思考

一、承接评价项目的可行性

会计师事务所应有选择地承接绩效评价业务。会计师事务所并非可以承接所有项目支出的绩效评价业务。决定是否承接绩效评价业务时，评价机构除了要考虑独立性和业务风险，更为重要的是要考虑该项目是否适合进行绩效评价。适合评价的项目一般具有以下特点：评价指标和标准能够明确、科学地设定；是经常性的项目，不是一次性的项目；是与民生有关的项目；财政资金金额较大。如果评价指标和标准无法明确、科学地设定，会导致绩效评价形式化，使绩效评价工作本身失去绩效和公信力。如果是一次性的项目，没有同类项目可比较，评价结果也没有引导与应用价值。……