祁峰　高策

摘要：

中国老龄化伴随着未富先老、人口红利逐渐消失、核心家庭养老能力退化，养老形势不容乐观。

由低龄健康老人为高龄老人提供各类服务活动并在“时间银行”储蓄服务时间，待自己年老有需求时可提取相应时长的服务，

上海探索的这种“时间银行”互助养老服务模式在一定程度上缓解了养老压力。“时间银行”互助养老服务的发展面临着缺少政府的顶层设计、不同服务类型间没有换算标准、人口结构变动导致“时间银行”储蓄不足等问题。整合社会资源、划分服务等级并确定兑换标准，发展“时间银行”互助养老服务，推动养老服务由“输血式”向“造血式”的转变。

关键词：

“时间银行”；互助养老服务；居家养老

中图分类号：F04文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2018）03-0019-07

中国第一部老龄产业发展蓝皮书——《中国老龄产业发展报告（2014）》指出，中国已经步入老龄社会初期，成为世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家之一[1]。家庭养老功能不断弱化，社会养老保障制度无法满足需要，机构养老服务不够完善等因素使得我国的养老服务面临巨大挑战。发动全社会力量参与养老助老服务成为解决我国养老问题的应有之义，互助养老服务“时间银行”应运而生。“时间银行”互助养老服务在具体运行中存在一些问题，本文分析其发展困境并提出对策建议以缓解养老压力。

一、“时间银行”互助养老服務的概念及优势

“时间银行”由“时间货币”概念发展而来。在美国失业率居高不下的背景下，哥伦比亚大学埃德加·卡恩致力于研究闲置人力资源与居民未被满足的需求衔接并提出了“时间货币”的概念。……