沈秋欢　申俊龙

摘要：

丰富的社会资本是实现食品安全社会共治的基础，而社会资本不足成为制约食品安全社会共治形成的重要原因。食品安全治理领域存在着社会普遍信任匮乏、互惠规范不足、社会关系和参与网络不健全的现实困境。重构符合我国国情的社会资本，培育现代社会意义上的社会资本要素。重塑和提升社会信任，发展社会共治多元主体，促进互惠规范合作，健全共治参与平台网络，是实现食品安全社会共治必然的路径选择。

关键词：

食品安全；社会共治；社会资本

中图分类号：D63文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2018）03-0078-09

近年来我国食品安全事件频发，从地沟油到婴儿奶粉，从瘦肉精到毒生姜……问题食品不仅威胁着公民的健康，也对政府的执政合法性构成了严峻挑战。党的十八大报告指出，要改革和完善食品药品安全监管体制，将食品安全置于社会治理的重要位置。2015年5月，习近平强调：要加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。2015年10月，被称为“史上最严”的新食品安全法正式实施，其亮点是提出了食品安全“社会共治”原则：“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。”2017年元旦，习近平就食品安全工作作出重要指示：加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。