陈敬贤，梁　樑

(1. 南通大学商学院，江苏 南通　226019；2. 合肥工业大学管理学院, 安徽 合肥　230009)

1　引言

随着人类社会的不断发展进步，灾害事件也在频繁爆发，给社会及人类生命财产安全带来了极大的影响。世界红十字会组织International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC)2014年年度报告指出，在过去的十年里(2004-2013)，世界范围内总共爆发了6525起灾害事件，共有1059072人因灾害事件而丧生，共有19979.32万人受到了灾害事件的影响[1]。而EM-DAT的数据(EM-DAT统计的是有十人以上丧生的灾害事件)则表明2014年中国总共爆发了40起灾害事件，居全世界之首，在灾害中受伤的人数达到6496万人，直接经济损失达到289.5亿美元[2]。这些数据充分表明，研究有效应对灾害事件的方法与策略具有明显的意义和价值。

《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件的应急管理划分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援和事后恢复和重建等四个阶段，也有文献将突发事件的应对划分为应急预备、响应和恢复重建等三个阶段[3-5]。本文研究应对灾害事件的物资储备问题，属于应急预备或预防与应急准备阶段的内容。从已经发表的文献来看，目前的研究偏向于关注应急响应问题，而预备、监测与预警及恢复重建等重要问题的研究还较为鲜见。但从救援管理的实践来看，应急预备阶段的工作尤为重要。例如，中央政府在《突发事件应对法》中就强调“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则”。实际的案例也对此进行了说明。例如，以典型……