邹晓平 陈志岳

弋阳地处江西省东北部，是劳务输出大县。年轻父母外出务工，留下了数量庞大的留守儿童，备受各界关注。

国务院印发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》指出：“近年来，各地区、各有关部门积极开展农村留守儿童关爱保护工作，对促进广大农村留守儿童健康成长起到了积极作用，但工作中还存在一些薄弱环节，突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等方面，农村留守儿童关爱保护工作制度化、规范化、机制化建设亟待加强。”

针对亟待加强的制度化、规范化、机制化建设问题，弋阳县着力于留守儿童关爱工作的科学研究机制、协同育人机制、周到保护机制、贴心关爱机制建设，切实解决留守儿童面临的困境。

一、建立科学研究机制，用行动研究留守儿童教育与帮扶工作

留守儿童是我国社会经济发展到当前阶段出现的一个群体，有一定的特殊性。但他们不是问题的化身，需要我们用行动研究和化解他们的困境。

弋阳县教育系统整体行动，走村访户，彻底摸清留守儿童的生活现状，包括谁负责监护，监护人的监护能力如何，孩子多久与父母见一次面、通一次电话，生活状态如何，等等。在此基础上，我们分类建档，并把留守儿童存在的问题分门别类，为后续教育与帮扶提供参考依据。

通过调查我们发现：弋阳县义务教育阶段在校学生56491人，其中留守儿童23522人，占在校学生数的41.64%。……