陶含笑　郭维阳

摘 要 本文旨在基于我国高速公路车辆收费管理现状，探讨出高速公路收费差异化试点过程中存在的问题及改进建议。运用法学思维，从政策依据、理论及实践方面给出提高高速公路利用率的合理建议，实现以法治路，高效管理。在随着高速公路收费差异化改革的推进，实现车辆差异化区别收费的同时，促进高速公路及交通运输行业的健康可持续发展。

关键词 高速公路 收费 差异化

作者简介：陶含笑、郭维阳，长安大学政治与行政学院。

中图分类号：D922.29 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.040

我国高速公路从无到有，再到里程数世界第一，都表明了近些年我国交通运输能力和基础设施便利化水平的稳步提升。目前，我国高速公路在促进物流业及经济社会发展的同时，筹资建设、收支平衡等方面仍然存在较重压力。高速公路收费管理中存在的收费标准问题已经严重影响了高速公路运营管理部门的工作效率和质量，制约了我国物流运输及其他行业的发展。一方面，全国收费公路累计债务余额数目巨大，收支缺口仍然亟待缩小。另一方面，我国高速公路在“十三五”发展规划的关键时期，建设任务重，资金需求量大。如何科学合理地在国家财政资金紧张的情况下，坚持以收费保障公路建设发展的政策，仍是当下值得讨论的问题。

早在2016年8月，交通运输部就在推进供给侧改革，促进物流业“降本增效”的发展意见中提到，在完善公路收费管理要求的同时，着手开展高速公路差异化收费的初次探索。……