成尚荣

2016年9月9日，习近平总书记在北京市八州学校与师生代表座谈时发表的重要讲话中，非常明确地指出“素质教育是教育的核心”。这是习近平总书记关于教育的一个非常重要的论断，是习近平新時代中国特色社会主义教育思想中一个核心观点，是教育改革、发展的战略性指针。

党的十九大明确提出要“发展素质教育”。发展素质教育是优先发展教育事业的重要主题，是新时代教育改革、发展的新任务。发展素质教育之“发展”，绝不仅仅是词语的变化，既意味着与以往的实施素质教育相连接，又意味着实施素质教育的深化，其内涵更加丰富、深刻，目标更为高远、鲜明，要求也更高更具体。我们要深入理解，准确把握，在实践和研究两个层面及其互动中推动素质教育的发展。

发展素质教育绝不是割断历史，必须对实施素质教育做一个全面回顾和深入分析；同时，又必须站在新起点上，认清和把握发展素质教育的新任务、新目标和新特征，在“发展”上着力，推动素质教育进人新阶段。

新时代发展素质教育的新任务

中国特色社会主义进人了新时代，是我国发展的新历史方位。在新的历史方位中，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一基本判断同样适用于教育事业，即教育领域也同样存在着发展不平衡不充分的问题，有些方面表现得还很突出，这是发展素质教育所面临的新背景、新形势。……