郭锐

【摘 要】新农村建设持续推进过程中，农村对用电量不断增加，为了满足农村地区的用电需求，需要不断扩大农配网建设规模。目前我国农配网建设当中存在农村地貌变化较大，施工缺乏有效监管，且线路施工困难等问题，影响农配网施工安全有效性。因此，本文着重对农配网施工当中存在的问题进行深入分析，并针对现存问题，提出规范管理和设计标准，并加强宣传和督导的应对策略，以全面加强农配网施工。

【关键词】农配网；施工；问题；对策

一、前言

农配网施工直接关系到新农村建设的深入发展，为了进一步加快新农村建设，维护农民切身利益，实现城乡一体化发展，需要全面加强农配网施工，为农村地区提供安全可靠的供用电服务。但是目前在农配网施工当中依然存在诸多问题，需要积极采取应对措施加以解决，全面提升农配网施工的效率和综合质量，实现农村电网的高效、安全建立。

二、农配网施工中存在的问题

（一）农村地貌变化大

在农配网施工之前，相应工程都需要由相关单位事先对农村地质地貌实现勘探，并结合勘探结果进行具体的工程设计工作，而这些工作基本上都要在实际施工作业前一年实现。在勘探结束至实际施工这一时间段内，农村由于建设发展较快，农村地貌环境可能已经发展了巨大改变，比如由于一定区域内的地质发生变化，或者由于建设相关设施需要居民进行房屋拆迁等活动，都可能导致实际施工作业环境与当初的地质勘测结果存在出入，那么以之前勘测结果设计出来的工程施工方案已经和现代施工环境不相一致，难以作为准确的施工依据进行有效施工[1]。此时，进行工程施工的时候只能将以往的勘测数据以及设计资料当做参考依据，实现在此规划和设计，直接耽误了施工进度，影响农配网施工有效性。

（二）农配网施工缺乏有效监管

根据国家相关规定，要求在进行农配网施工过程中，需要相关部门和相关管理人员对施工现场加强监理工作。然而实际在农配网施工过程中，受到很多外界因素影响，或者由于监管单位自身存在的问题，难以有效的实施监督工作。即便有监管人员对农配网施工加以监督和管理，也常由于自身技术能力欠缺，不熟悉实际监理业务，在日常监理工作当中常常对施工问题缺乏有效监督，即便发现施工当中存在相关问题，有时候也是睁一只眼闭一只眼，不予明确指出并及时纠正。由于农配网施工当中缺乏严格有效的监督管理，导致工程建设质量存在难以得到有效保障。

（三）农配网高低压线路施工困难

针对农配网线路施工建设，电网公司对相应线路施工具有明确且严格的要求与标准，在实际施工当中对施工环境要求也是非常严格的。很多地区进行农配网施工，主要就是为了充分满足农村地区居民生活以及照明用电需求，解决农村供用电问题，但是对于谷物加工以及经营性用地等非生活相关方面实际用电要求，农配网很少涉及。在农配网施工过程中，因为需要架设电线等设备，此时可能需要占用一些农民的私人领地，还可能在架设过程中影响到农民正常的生活，所以一些农民会在农配网施工当中提出一些要求，对农配网施工造成重大影响。在施工当中，个别居民还会以影响农作物正常生长以及占用农作物的位置、影响过路等原有不配合农配网施工，对施工作出抗拒动作，影响施工进度和有效性。

三、加强农配网施工的对策

（一）规范设计标准

农配网建设工程的施工基础就是项目规划设计，而农配网施工规划设计的有效性直接影响后期施工结果，所以，需要从农配网施工项目设计入手，全面加强工程规划方案的具体设计，从新建馈线以及线路的绝缘化改造等出发，将施工建设的具体规格、范围以及配置等进行明确规定。针对初步设计文件，要实现专门的论述，并进行技术经济比较的开展，对工程造价加强控制，全面提升农配网建设工程整体寿命周期相应投资效益。同时，在农配网工程相应图纸设计当中，需要对图纸内容、标注以及说明加强规范，促使图纸设计更加标准化，以此全面提升农配网工程设计质量[2]。为了进一步实现农配网工程相关设计资料的规范性审查，需要对相关资料的完整性以及技术合理性等方面进行全面评价，确保工程设计质量可靠，能够全面应用到后期施工当中。在勘测设计过程中，相关工作人员需要加强和线路附近农户进行协调沟通，在满足双方共同利益需求基础上，提升勘测设计有效性。

（二）加强规范管理

在农配网施工当中，需要结合实际施工情况，适当的抽调农电部门、农技部门以及安监部门等工作人员，组成农配网监督小组，对施工现场进行不定期的检查。农配网施工单位要对监理单位相关工作人员的日常监理工作进行充分支持并信任，促使工程监理在施工管理当中全面发挥自身监管作用。在实际施工当中，要求所有施工人员严格依据电力安全生产相关规章制度进行规范化施工，监理人员要对施工当中的安全措施与施工方案进行严格审核并加强管理，对施工當中存在的违章行为及时制止并纠正。农配网施工单位要积极组织工作人员对安全生产相关规定加强学习，促使工程施工人员以及管理人员都接收规范化培训，实现农配网项目安全有序的顺利进行。并着重提升管理人员和施工人员自身工艺安装标准化意识，全面提升其工艺安装水平。

（三）政府加强宣传和督导

农配网施工属于一项重要的惠民工程，针对施工当中存在个别居民不配合施工的消极态度，电力部门要加大农配网建设工作宣传力度，将相关规章制度与法律政策都宣传到位，促使农民转变对农配网项目的态度，对工程施工模式与施工情况全面了解，在获取其支持与理解之下，实现顺利施工[3]。电力部门还要加强与当地政府的协调沟通，由政府出面制定相关扶持和管理政策，提升宣传威信度，并给与支持工程施工的农户一定政策激励。

四、结束语

农配网施工由于项目环境变化大，施工缺乏有效监管，施工过程中还会受到各种人为因素影响，导致农配网施工存在诸多问题，影响施工进度和质量。针对农配网施工当中存在的各种问题，相关部门要加强关注，针对性的提升设计科学合理性，在施工当中加强监督和管理，并联合政府加强宣传工作，促使农民都深入了解并支持农配网施工，以此全面提升农配网施工的有效性和安全性。

【参考文献】

[1]董晓， 付宏才， 冷雪梅，等. 浅析云南农村中低压配电网存在的问题与改造对策[J]. 电子世界， 2016（18）：7-8.

[2]杭爱民. 浅议实施农配电网工程管理有效措施[J]. 工程技术：文摘版， 2016（11）：00137-00137.

[3]易成， 陈斌. 浅谈农网配网“低电压”治理的典型经验[J]. 农村经济与科技， 2017， 28（20）：147-147.