【摘 要】 抗日战争时期美国对华政策随形势发展变化不断做出调整，总主要经历了一个“避免介入、不干涉”的绥靖政策到“援华制日”、“结盟抗日”的现实主义政策再到“扶蒋反共”与中国人民为敌的反动政策，这一演变过程虽然表现出了其对华外交政策的多变性，但是无论怎样，美国对华政策的制定和实施都始终是服务于其“全球战略”外交总目标、围绕其国家利益这一主题展开的。

【关键词】 抗日战争 美国 对华政策

一、“避免介入、不干涉”的绥靖政策

卢沟桥事件爆发后，中国政府在抵抗的同时不断呼吁美英等国制止日本侵略避免战祸蔓延，然而此时美国却在远东推行“避免介入”的政策，并于1937年7月12日拒绝了中国对于美国出面调解的要求，7月12日、14日先后两次拒绝英国提出的联合调停中日冲突的建议。美国本着避免卷入、在保持完全中立的同时维持与交战双方友谊的基本目标的情况下于1937年9月14日宣布了“中立法”，规定美国政府今后不得向中日双方运输战争物资，这就是所谓的“不干涉”政策。

美国此时采取这种政策的主要原因是：第一，当时国际上对侵略者盛行绥靖之风。面对法西斯分子的侵略扩张，英法等国采取绥靖政策，试图以妥协退让换来暂时的和平。第二，“先欧后亚 ”的全球战略出发，美国在远东和太平洋地区采取守势，企图把日本遏制在一定的范围之内，尽量推迟和避免对日作战。第三，日本在此时的侵略还没有对美国在华利益构成根本威胁。……