赵莹颖, 范宝林, 尹 慧

(1. 北京大学 口腔医学院 口腔医院医学装备处, 北京 100081; 2. 北京大学 公共卫生学院, 北京 100191)

0 引 言

随着我国政府采购机制的逐步完善，国内大多数高校已纳入政府采购的监管范围，高校政府采购的界限逐渐清晰起来，各高校政府采购项目及投入资金也逐年增多[1-9]。政府采购是将分散式采购转化为集中式采购的一系列采购方式的总称，目的是将竞争机制引入，从而实现规模化效益[10]。政府采购的核心方式是集中采购，即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，不得擅自组织采购的一种政府采购模式[11-13]。各高校开展政府集中采购的目的是为了充分发挥政府采购的规模化以及规范化优势以提高财政性资金的使用效益及廉政风险防控能力，因此衡量高校政府采购实施效果的一个重要标准便是采购价格。

随着政府集中采购的深入开展，如何降低采购价格成为学界关注的焦点。近期研究显示，由于现阶段政府采购工作存在问题，政府采购价格反而高出市场价[14]。另有研究显示，社会和业界对政府采购存在的非议主要集中于协议供货采购及其价格问题，即同市场价格相比，采购价格整体偏高，甚至出现“天价采购现象”，这在 IT 产品领域尤为严重[15]。

政府采购价格受多种因素的影响，如待采货物的配置参数、政府采购政策功能的实现、采购方式的选择、采购规模大小等因素[16]。……