郑萍

作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，环境保护税法于2018年1月1日起施行，并于2018年4月1日起正式起征，这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关、环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

环保税作为国家税收改革的重要一步，被视为倒逼企业治污减排的一记重锤，更是各产业绿色制造升级的助推器，广受社会人士特别是企业们的高度关注。曾有民间数据显示，环保税一旦开征，规模将远超已实施近40年的排污费，年征收或达到500亿元。那么，环保税征收标准是怎样的？对企业将产生哪些影响？

环保税之前世今生

学术界普遍认为，环保税最早来自于英国经济学家庇古提出的思路，他认为环境污染的原因在于生产的私人成本和社会成本不相一致，因此要通过税收来增加排污者生产的私人成本，以解决经济发展中的负外部性问题。因此，在一些西方国家，环保税也被称为庇古税。

在我国，环保税的前身是排污費。早在1979年，为了防治环境污染，我国就确立了排污费制度。据统计，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户达到500多万户，排污费制度对防治环境污染发挥了重要作用。

“排污费制度自身存在着执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题。……