刘玉洁,童莹娟

(宁波大学 体育学院,浙江 宁波 315211)

伴随科技的迅猛发展和物质财物的极大丰富，人类对健康的重视和生命质量的关切达到了前所未有的程度，已然成为西方各发达国家保障公民权益、履行政府职能的重要内容之一。在全球范围内，各国政府加速推进的治理改革，其根本目的是适应全球化和信息化等各方面发展的趋势，更好地满足公民日益增长的体育公共服务的需求。其他领域中“治理”的范式对我国当前体育公共事务的改革和变迁，尤其是制度化建构有着广泛而深刻的影响。而我国在不断融入世界体系的同时，政府也在探索适合中国体育发展的治理体系。当前，我国体育事业与经济、社会、政治和文化的交织互动日趋紧密，其发展理念和模式已不再是一个局限于体育系统内部的孤立问题，而更多地与整个国家治理系统相勾连，体育公共服务已成为政府公共服务实践的重要组成部分，构成国家治理体系的重要内容。

研究利用CNKI、Web of science数据库中收录的相关研究文献索引资料，借助有效获取知识、发现知识和探测知识前沿的文献计量方法——以知识单元为分析基础的知识可视化方法(CITESPACE)，按照中国体育改革的时间节点对高频关键词的变化进行分析。通过对近30年在体育改革与体育治理方面的高频关键词进行整理，来分析在我国体育改革研究的过程中研究热点与研究关键词的变化。从而发现中国体育改革的发展脉络、前沿热点问题以及对研究的发展趋势做出预测。

1 数据来源及分析工具

中文文献资料以中国知网(CNKI)数据平台为基础进行高级检索，由于本研究不涉及一些高校中职、中小学的体育课程改革方面的内容，所以搜索是以主题“体育改革”并且不含主题“学校”；并含标题“体育改革”并且不含标题“高校”，同时，主题“体育治理”并含标题“体育治理”为检索式，共检索到368篇文献，经过二次筛选，确认278篇为本研究的基础文献资料，所收集的文献发表年限为1983-2017，下载时间为2017年10月1日。将检索到的数据导出并以refworks格式保存，将这部分数据作为本研究的数据源。

英文文献是从web of science的核心合集中获取，以“sport governance”为主题词，进行搜索，语言为英语，获得196篇文献。以纯文本形式保存为“download333”，文献截止时间为2017年11月10日，作为研究数据源。

科学知识图谱可以将庞大的知识体系通过直观可视化的形式表现出来，理顺知识结构，从而发现其发展脉络、前沿热点问题以及对研究的发展趋势做出预测，本文采用以定量为主的科学知识图谱的可视化分析为主要方法。对于知识图谱绘制分析的专业软件，本文借助了美籍华人陈超美教授用 Java 程序语言开发出来的一款信息可视化软件 CiteSpaceⅡ，对搜集到的相关文献题录进行科学知识图谱的绘制[1]。

2 国外前沿研究结果

2.1 文献出版时间分布

收集的英文文献的时间定位为1986—2017年，与国内的文献时间一致，但是英文部分的文献数据较新。在所搜集的196篇英文文献中，2011年后开始逐渐丰富，出版年份主要集中分布于2015年至2017年，具体数量分布如图1所示：

图1 英文文献出版时间分布

英文文献在2013年之前出版时间分布上较为均匀，且前呈现较为稳定的趋势，在2013年之后有一个快速的增长，增长幅度非常巨大，并且在2015年到达了一个最高值。

2.2 研究热点结果分析

利用CiteSpaceⅡ通过对关键词的可视化分析，采用LLR(对数似然率算法)，在选取的196篇文献中，共选择出参考文献节点44个及118条节点连线，自动识别出8个聚类，如图2所示，其中Modularity Q值(模块值)介于0～1之间，用来衡量图谱网络聚类结构是否显著的一个重要指标。当该值越趋近于1，则聚类效果越好。当Q值>0.3 时即意味着聚类的网络结构是显著的，本文的Modularity Q值为0.4734，图谱处于显著标准范围内[2]。

Silhouette 值(平均轮廓值)是衡量图谱网络同质性的重要指标。当Silhouette值>0.5 时即意味着聚类结果是合理的，而当 Silhouette值达到0.7时即可认为聚类结果是高可信度的。图2的Silhouette值为0.6427，说明该聚类结果合理，数值较为接近0.7，可信度较高[3]。

图2 共被引英文文献和引文专业术语混合网络图谱

如图2所示，本文的主要的几个聚类是“program” 、“conservation”、“organization”，如图可见，从节点的重要性来看，这几个聚类所包含的节点最多，节点圆圈最为突显，共现次数和中介中心性都是最高的，也就是本文所依据的文献资料的核心知识群，并且这三个聚类之间都有共同的节点链接，这说明这三个聚类彼此之间相互关联程度很大。也说明这是学者近几年内研究所关注的热点主题。热点主题之间相互关联，共同影响，构成了该领域的主体研究内容。

2.2.1 研究热点关键词分布。关键词作为一篇文章的核心概括，是作者对文章最高度的概括和凝练，所出现频次较高的关键词常常可以用来确定一个学科研究领域在某个时间段内的研究热点问题。通过CITESPACE软件进行分析所得出的高频关键词如图3所示。

图3 英文文献高频关键词分布

在196篇文献中，最核心的关键词为“governance”(治理)、“sport”、“managem ent”(管理)、“policy”(政策)、“organization”(组织)。

表1 英文文献高频关键词

由表1可以看出，2011年“governance”的中心度为0.95，即表明“governance”这个测度节点在整个网络中是重要性非常高的一个指标。究其原因，2011年国际足联权力之争在布拉特成功连任国际足联主席后告一段落，以及NBA的停摆、韩国冬奥梦想成真、田径世锦赛再次光临亚洲等等事件，致使这一年关于体育组织的治理研究频繁出现。

突发关键词和高频关键词中的“移动图书馆”“移动服务”分布在Cluster 3中，同时结合表4中具有代表性的“图书馆”“影响因素”“服务模式”等关键词，综合可确定Cluster 3的研究热点为“移动图书馆”。

2014年是国际体育比赛的一个重大年份，索契举办了最大规模冬奥会；第20届国际足联世界杯足球赛在巴西举行，欧洲球队首次在美洲夺杯；第二届夏季青年奥林匹克运动会在中国举行；第17届亚运会在韩国仁川举行，世界纪录、亚洲纪录和亚运会纪录频频被刷新，创下近三届亚运会新高。所以从表1也可以明显看出这一年关于项目、组织、管理的研究关键词数量非常之多。可以看出国外在关于体育治理的研究上比较关注大事件，并依托于大事件展开主体研究。

2.2.2 研究热点中心词转变。中介中心性，是衡量节点在网络中资源控制和信息交流“媒介”能力强弱的重要指标，主要是指经过某节点并与之相连的两节点最短路径数目占这两节点之间最短路径数目之比。高中介中心性的节点(其值≥0.1)通常是联系和沟通两个不同领域的关键枢纽[4]。

高中心性关键词的分析结果显示，“governance”、“health”、“football”都是在这个数据样本中比较重要的联系不同领域研究的关键词，从中可以获取国外关于体育治理的研究多集中于具体的行业、项目，例如在关于“football”的研究中，对政府、第三部门组织和他们所接触的公民之间的关系多集中在共同生产、共同管理和共同治理服务交付的管理概念上。并侧重各主体间的深层次的可持续联合和分担责任的研究。通过对高被引文献的阅读也可以发现，国外关于体育治理的文献多是探讨集体董事会领导在整个体育管理决策中的重要性，它还突出了未来在联邦治理结构中集体董事会领导的研究方向。这也是与国内的研究差异较大的一部分。

表2 英文文献高中心性关键词

3 国内前沿研究结果分析

3.1 文献发表时间分布

在所搜集的278篇中文文献中，主要分布于1983年至2017年，具体数量分布如图4所示。

图4 中文文献年份分布

从1983年开始关于体育改革与体育治理的研究文献开始逐渐呈现，但属于学者的零星表达，但到了1993年呈现一个小高峰，之后文献不多但基本平稳，直到2012年及之后的年份。从中国体育改革的历史阶段来看，1986年我国开始提出体育体制改革，1986年4月15日，国家体委颁布《关于体育体制改革的决定(草案)》，为中国体育体制的改革拉开了序幕。这次体制改革的中心是理顺体委与各方面的关系，发动全社会办体育，并在领导体制、训练体制、竞赛体制、国家队建制、群众体育体制等方面都提出了一些新的想法，主要以全运会与奥运会为主，兼顾一般，巩固和加强举国体制。这也是本文将所摄取的文献的初始年份定于1986年的主要原因。

3.2 研究热点结果分析

通过对关键词的可视化分析，采用LLR(对数似然率算法)，在选取的278篇文献中，共选择出参考文献节点81个及194条节点连线，自动识别出8个聚类，如图5所示，这是本文所研究的体育治理和体育改革的热门关键词的文献基础。

图5 共被引中文文献和引文专业术语混合网络图谱

3.2.1 研究热点关键词分布。Modularity Q值为0.6231，图谱处于显著标准范围内。图6的Silhouette值为0.6437，说明该聚类结果合理，数值较为接近0.7，可信度较高。

图6可见，从节点的重要性来看，“体育管理”所包含的节点最多，节点圆圈最为突显，共现次数和中介中心性都是最高的，也就是本文所依据的文献资料的核心知识群，“改革”以及“治理体系”这两个聚类所占的比例也较大，并且这三个聚类之间都有共同的节点链接，这说明这三个聚类彼此之间相互关联程度很大，也说明这是学者近几年内所关注的研究热点主题。热点主题之间相互关联，共同影响，构成了我国体育改革与体育治理领域的主要研究内容。

其余聚类“世界体育强国”、“世界体育”、“奥运争光计划”、“深化体育改革”这几个聚类之间共同节点较少，说明彼此之间的关联度不大，所以本文主要的研究对象就是集中在“体育管理”、“改革”、“治理体系”三个聚类之间的主要文献，并且作为本文的核心研究文献。

图6 中文文献高频关键词

频次，在本文中是指根据从(CNKI)下载的数据信息，统计得出的关键词同时出现的次数或参考文献之间的相互引用次数。节点圆圈越大，频次越高，节点在网络中的重要性越强。此外，节点内部圆环的颜色深浅也可以表示不同时间段内关键词共现或参考文献共被引次数的多少。

表3 中文文献高频关键词

国外的研究热点关键词为“governance”(治理)、“managem ent”(管理)、“policy”(政策)、“organization”(组织)与中文的“体育治理”、“体育管理”、“体育社会组织”都有一定的重合。所以在关于体育治理的部分，国内外的研究的高频关键词都集中于“治理”、“管理”。

如表3、4所示，除表3 中共现次数排名进入前十的关键词外，中介中心性排名前十的关键词还有“体育组织”、“治理能力”、“中国体育”、“国民体质”和“运动项目”等。这些关键词在整个图谱网络结构中作为关键的枢纽，连接着不同的研究方向。

表4 中文文献高中心度关键词

3.2.2 研究热点中心词转变。为进一步从时间维度的角度定量考察体育改革与体育治理政领域热点主题是如何转换的，本文通过Cite Space 针对前文所述三个不同研究阶段(1986年至1993年、1994年至2011年、2012年至今)，以每一年进行时间分区，选择每个时间切片共现次数排名前10位的关键词进行整理。[5-7]

表5 1986-1993年中文文献高频高中介中心性共现关键词

1992年，邓小平的南巡讲话使得市场经济改革的春风吹向体育改革领域，1993年国家体委下达《关于深化体育改革的意见》，重新确定这个时间段体育改革的基本思路，“管办分离”、“双轨制”、“奥运争光”等词汇是这个时间段内的关键词汇，同时体育市场经济充分发展，形成了以体育本体产业为主的体育健身娱乐业、体育竞赛、广播电视、体育服装器材等为主体的体育市场。改革的推进促使学者开始关注这一主题并开展相关研究。

表6 1994-2011年中文文献高频高中介中心性共现关键词

1998年，第九届全国人民代表大会通过了关于国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》，经国务院决定，国家体育运动委员会改组为国家体育总局，成为国务院的若干直属单位之一，与中华全国体育总会一个机构，两块牌子。这一步可以作为我国深化体育改革的关键时间点，我国体育改革在思想上开始摆脱计划经济体制的约束，开始向着市场经济摸索。2000年国家体育总局在全国体育工作会议上制定《2001年-2010年体育改革与发展纲要》，成为我国体育事业发展的纲领性文件，对于深化体育改革有着非常重要的意义。我们可以看出2002年左右关于体育改革的文献资料呈现一个明显上升的趋势[8]。

2008年北京奥运会的举办是中国体育发展史上的最重要里程碑，北京奥运会成功举办，一方面可以看出我国集合国家力量办体育的“举国体制”思想在竞技体育领域取得了非常优秀的成绩，但是这并不能说明我们已经成为一个体育强国，与此同时暴露出来的矛盾也时刻提醒我们深化体育改革，在中国道阻且长。我们应该站在更高更远的角度去思考如何利用奥运会的优势继续推进我国体育事业的发展，进一步深化体育改革。在这一阶段的文献中我们也可以看到广大学者对于北京奥运会带给中国的意义探讨、对于后奥运时代的展望以及思考[9]。

在每个文献数量增长的节点上我们都可以找到该年份我国体育改革的大事件，2009年9月国务院颁布《全民健身条例》、2010年3月国务院办公厅颁布《关于加快发展体育产业的指导意见》、2011年3月在总结了“十一五”所取得的成绩之后，全面部署体育事业的“十二五规划”。

表7 2012年-至今中文文献高频高中介中心性共现关键词

2014年至今的文献数量呈现比较快速增长的趋势，主要由于习近平主席在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理理念的广泛应用也深刻影响到了体育领域，推进体育治理体体系和治理能力现代化是全面深化体育改革、实现建设体育强国目标的必然之路[10]。

对比表5-7可以发现，“体育管理”这一主要检索词在三个阶段的共现频次都较为靠前，体育管理的中心度在不断提高，可以看出它越来越成为一个联系和沟通两个不同领域的关键枢纽。“体育治理”作为一个较为新的词语的提出，在较为新的年份出现频次迅速增长，并且中心性占比很高，可以说明在进入国家治理语境的大环境下，“体育治理”越来越成为学者关注的核心问题并且逐渐成为沟通不同领域研究的关键枢纽，起着越来越重要的角色。从时间段的演变来看，“改革”作为关键词越来越被学者所看重，改革逐步成为时代的主题[11]。

随着治理理念的火热，近些年的文献研究热点越来越向着“体育治理”靠近，对于“治理体系”、“治理能力”以及“善治”这些关键词的关注度越来越高，可以很好反映这一阶段的研究热点，并且中介中心性也较为靠前，可以看出关于“治理”的关键词在链接不同领域的研究中越来越关键，甚至开始逐步超过“体育管理”成为越来越核心的关键词[12]。

4 小 结

从1986年至今的中外关于体育治理和体育改革的研究可以看出，国外关于“体育治理”的研究多是依托当年发生的体育大事件，以项目、组织、赛事为切入点文献资料居多；而在中国则是在体育改革的关键时间点相应的发文数量、发文的学者数量都会有大幅度的增长，近年来对于体育改革的视角逐渐从单纯的体育管理视角转向内涵更加丰富的体育治理。体育治理这个关键词的中介中心性逐渐提高，也可以看出“治理”这个关键词在链接不同领域的研究中越来越重要，甚至开始逐步超过“体育管理”成为越来越核心的关键词。体育治理体系由于主体多样，层级丰富，有合作与协同，也有制约与冲突，这种网络状的治理体系正是中国体育管理体制所欠缺的。学者们对于理论的创新与体育工作者的实践的相结合共同探索我国体育治理体系的建设。

国内外关于体育治理的研究结果都表明体育不应该仅仅是政府包办的事情，而应该多元主体协同推进。而国外由于其他领域治理体系较为成熟，文献所讨论的多是从组织、项目等微观角度具体分析其治理体系的问题与对策，研究的重要方向也多是偏向公司治理，有值得国内学习的先进思路，但是同时我们更应该看到我国体育的的国情，结合自身实践探索适合自身的体育治理体系。

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