陶俐言，唐瑞坤

（杭州电子科技大学 管理学院，浙江 杭州 310018）

一、引言

PPP（Public-Private Partnership）是政府为提供某种公共服务，吸引社会资本的加入，给予私人组织在合作项目的一定特许权，并且签署相关合同明确双方的责任和权利，使合作双方形成一种伙伴关系，达到双赢。城市轨道交通可以有效缓解交通堵塞的压力，也使得城市空间更有效合理利用，因此得到政府和公众的广泛认同。在城市轨道交通项目中应用PPP模式，可以鼓励社会资本参与到项目中来，降低政府财政压力。目前我国PPP项目补贴模式[1]主要有建设期补偿模式（SB-O-T）和运营期补偿模式（B-SO-T）。

针对城市轨道交通PPP项目的政府补贴额问题，相关的文献主要从激励性补贴和外部效益补贴两方面研究。激励性补贴研究方向，徐丹、简迎辉和郑胜强[2]分析识别城市轨道项目中亏损的类型，在确定政府补贴基数的基础上，设计一种激励机制作为补贴额的参考，形成新的轨道交通补贴机制；赵源、欧国立[3]以三种投资融资模式对应的补贴模式为基础，分析不同的模式在运营的各个阶段的成本，提出补贴模型，以期提高企业效率；刘林和石世英[4]在分析合作双方信息存在不对称情形下政府的补贴额问题的基础上，提出不同阶段分别对应不同的激励性补贴模式的思路。在外部效益补贴方面，张智慧和张剑寒[5]探讨开发城市轨道交通项目产生的外部效益与政府补贴之间的关系，采用适当的方法测算出项目的外部效益之和，作为政府补贴的参考指标；……