钱一江

摘要：行政事业单位由于体制的特殊性，一直与普通企业的有着巨大区别，随着经济新常态发展的到来，行政事业单位与我国的经济职能目标开始显得格格不入，为此，为迎合市场经济新发展，必须要进行行政事业单位的制度职能改革，注入部门新发展活力。对于行政事业单位的制度改革来说，一向是比较困难的事情，一方面介于其机构在传统单位体制的长期影响下，很难实现快速的观念改变。另一方面由于行政事业单位很多单位员工，从事工作时间尚短，比较年轻化，面对单位的改革激励制度，态度不是很积极，抱有无用的怠慢态度。为此，笔者本文就行政事业单位年轻员工工作激励制度的改革发展问题，展开系列优化措施分析，希望可以对当下缓慢的体制增进状态有所鼓励和影响。

关键词：事业单位：年轻员工；激励

一、激励概念及主要设计内容

激励概念的含义就是激发、鼓励，企业激励制度实际就是一种对员工的鼓励激发制度，在人力资源管理方面，这部分内容属于带有组织性质的核心管理内容，是指用各种方法去打动员工的心理，产生对他们工作的激发作用，从而带动他们积极主动的工作，然后顺利完成单位制定的各项任务目标。

在国外研究中，有三个激励因素特别重要，至少要有三方面涉及，即努力、需要和目标。关于激励制度的主要内容，有五个详细设计内容，第一，需要满足单位个体需求，第二，需要有直接目的的参与来带动员工积极性，第三，需要在设计的时候，将具体规范和剩余分配哪位机制重点内容，第四，需要达到帕累托效率的标准，第五，需要尽可能将企业的激励成本保持在最低原则上，达到“激励相容[1]。”

二、事业单位与普通企业激励机制的区别

首先，因为事业单位与普通组织存在不同目标导向，因此他们的激励理念不同，其次，事业单位的员工激励程序和普通企业部门不同，私人部门在制度调整上相对更具灵活性，而事业单位的企业权利重大，其激励和晋升，都需要具有一定特殊形式，所以两者间的激励形式也不同。再者，从绩效考核、薪酬、晋升制度来说，两者都差别很大，制度方面不同。再次，不同机制之间的考核制度不同，在进行激励的时候，也需要充分考虑这些综合因素，因此，不管从哪个方面来说，行政事业单位与普通企业相比，都是差别甚大，因此进行员工行为激励的时候，需要参考多方复杂因素。

三、当前行政事业单位年轻员工的工作现状

（一）缺少工作动力、积极性

因为受到工作单位特殊性的影响，很多年轻员工在行政单位的工作都十分平稳、既缺乏社会竞争的残酷考验，又缺乏相应的工作热情，他们认为只要眼前工作不出现纰漏，工作就等于顺利完成，一来是因为事业单位工作压力小，无需和激烈的市场竞争牵扯，事业单位还是当初的“铁饭碗”，有时甚至还会碍于同事关系，工作时难以保持严谨态度，能不追究就不刻意追究，避免引发同事相处上的“不满”[2]。

（二）缺乏正确思想引导

部门行政事业单位的年轻员工，由于进入国家单位不久，没有产生完全正确的认知。他们的印象还普遍停留在过去传统的“关系户”思想，认为所有的晋升加薪，都是靠“走后门”，给领导处好关系而来，从而忽略了本来的工作性质，不但影响日常工作，有时还会因为自己对事业单位的错误理解，而造成信心丧失，认为自己再努力也没有机会得到晋升，因而产生颓废工作态度。

四、激励对策

（一）完善薪酬激励制度

行政事业单位的激励制度的建立，必须要有一定实施保障，为此，第一步就是员工的薪酬保障。由于年轻员工刚踏入社会时间不久，他们一来缺少相应的经济来源，二来，缺乏为薪酬奋斗的动力因素。只有制定公开、透明的薪酬制度，提升年轻员工的公平感。让他们看到，即使是行政事业单位，也是一视同仁的，争取让他们深刻的感受到有劳必赏，有过必罚的道理，才能从经济制服上解决他们的心理障碍，薪酬绩效还应当建立制度考核机制，加强对措施的监督、应用，让每一个员工都实实在在参与进来，不管是老员工，还是年轻员工，都必须按照规定制度办事，领取相应薪酬，才算建立起真正的薪酬制度，起到对年轻员工的行为推动作用。

（二）改革晋升制度

行政单位的员工激励制度，除了薪酬的完善以外，还必须要有相应的职位制度，这些职位制度应当与薪酬的高低直接挂钩。传统事业单位的公务员待遇都十分优厚，不管有没有相应职位，有没有职务工作的实际考核，都享受国家薪酬待遇，让人十分羡慕。当下应当尽快实行公务员职务与职级并行的制度，充分将干部队伍的整体素质提升起来，从整顿干部职位级别开始，进行职位晋升通道的全面完善。让年轻人也可以同样享受依靠工作表现快速上升的机会，此外，老员工干部，应该积极带领新年轻员工的成长升级，不应该排挤规避他们，要充分显示出干部以德服人的高级素养[3]。

（三）加强培训激励

过去行政单位的员工，不管是职务出行，还是正常培训，多少都带有部分水分，少数员工不能吃苦，靠打关系或糊弄的形式，在考核中瞒天过海。甚至有些员工还利用公务时间去干自己的“私事”，培训等同玩乐，无法达到培训效果。当下应尽快完善培训机制，将具体的评估考核报表制定出来，根据员工的参与度，及具体表现进行一段时间的考核，合格者给予评分，这项评分最好可以参与到年终奖励制度中，作为单位年度综合评估的一项重要参考内容，以此引发更多的年轻员工积极向上，培养吃苦耐劳的优秀品德，用更加突出的实践成绩来实现自我完善，完成薪酬与职级双重晋升的目标。

（四）创新精神激励

关于行政事业单位的激励创新，无非两个内容，第一是对年轻员工的精神激励，这种激励可以使荣誉证书或荣誉职称的奖赁。第二是对行政事业单位本身，建立良好的激励氛围、环境，完善单位的文化建设内涵，树立好良好单位形象，起到对年轻员工的模范带头作用，事业单位可以从以上几点出发，全方位进行单位及员工个人的行为约束，制定一系列的规章措施，争取做到任何事情都有法可依，有利可循，让年轻员工不再抱着无所事事的态度浑水摸鱼，而是即刻起，真真切切的从自我改变开始，做好职责份内的每项工作。对个人、对单位，对人民，充当起好的国家职务人角色，做好份内每项工作。

总结：本文从不同角度进行了行政事业单位机构的员工激励研究，分别从培训、晋升、薪酬和精神四个方面开着了细致说明，希望可以从建立公平感开始，到机构制度的完善，优化绩效体制内容，进行单位员工的行为督促，彻底改善我国行政事业单位年轻员工的精神面貌及工作状态，介于行政事业单位的诸多复杂因素，及个别特殊群体因素，本文的分析并非十分全面，希望相关人士可以从更多方面展开深入性研究。

参考文献：

[1]郑彩云，祁艳朝.我国事业单位人力资源管理现状及对策研究[J].云南社会主义学院学报，2014（04）：264-265.

[2]靳荣莉，薛景梅.激励理论在事业单位推行聘用制度中的运用研究[J].统计与管理，2011（06）：45-47.

[3]李智剛.我国基层公务员薪酬制度的问题及对策[J].西昌学院学报（社会科学版），2011（03）：87-9