赵凌跃 郭丽华

[摘 要]张北县作为燕山太行山集中连片特困地区的国家级贫困县，近些年通过产业扶贫项目的开展，在扶贫攻坚方面做出了巨大的贡献。文章基于对张北县产业扶贫项目的实际调研情况，结合对统计资料的分析，构建了包含短期与长期两个层面的绩效评价体系。并运用主成分法对张北县产业扶贫项目进行了绩效评价指标，根据对指标结果分析，发现张北县产业扶贫目前在农业产业化率、就业、生态环境等方面仍存在提高的空间。最后对张北县的产业扶贫项目提出了建议，希望可以提高产业扶贫项目的绩效水平，完善产业扶贫政策，帮助更多的贫困人口实现稳定脱贫。

[关键词]张北县；产业扶贫；绩效评价体系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.14.065

产业扶贫在2001年作为开发式扶贫方式的一种被提出之后，已经成为我国非常重要的一种扶贫方式。张北县作为燕山—太行山集中连片特困地区的国家级贫困县，近年来通过农业产业、旅游产业等方式，已经先后帮助了近2万人脱贫致富，同时结合美丽乡村等政策，贫困地区的交通、医疗、教育等条件均有了很大程度的提高。然而张北县产业扶贫长期实行的是粗放型的模式而对扶贫人口之间的差异、贫困村之间的差异、扶贫项目之间的差异考虑太少，导致出现了产业扶贫收益未能流向贫困人口、扶强不扶弱等问题。在深入分析张北县贫困现状与产业扶贫项目的基础上，构建合理的绩效评价体系，发现现有产业扶贫方式中的缺点和不足，提出优化策略。……