余宏

[摘 要]进入新时代，城市发展进入转型期，怎么转，往哪里转，都是不得不思考的问题。结合国内外城市发展经验，认为文化创意产业对城市转型发展具有积极作用，文化创意产业可以为城市再定位提供现实抓手，促进城市在经济、空间和文化这三个主要面向上得到提升。一方面，来源于文化创意产业具有高知识性、高附加值、高融合性、资源消耗低和环境污染小等重要特征；另一方面，也源自城市本身的发展规律。未来城市之间的竞争是城市文化创意的竞争这一判断，对各类型城市的发展极具指导意义。

[关键词]城镇化；城市定位；城市转型；文化创意产业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.14.013

中国的城市建设正处于转型期，城市作为各种生产要素交换场所这种单一局面正在被打破。同时，城市在生产功能主导下所凸显出来的环境污染、拥挤的交通和社区公共生活不足等问题，越来越阻碍了城市的发展。城市发展再定位随之进入政府、学者和公众的议题。

1 城市再定位的现实需要

改革开放以来，中国的城镇化进入了一个飞速发展期，城镇化率从1980年的19.39%跃升至2016年的57.35%。这一轮城镇化的利与弊急需我们总结，因为它关系着城市未来发展方向的问题。

改革开放以来城镇化战略取得了不俗的成绩：首先，城市经济得到发展。尤其是在政策支持和改革开放前沿的东部地区，不仅仅城镇化得到率先发展，而且还形成了长三角、珠三角和京津冀三大城市群。“这三个区域以占全国6%的国土面积，创造了全国41%的GDP、50%的财政收入和78%的外贸总额，为超过一亿名流动人口提供了就业机会。……