蒋艳芬

【摘 要】我国是人口大国，但是由于地域差距以及经济分配不均衡等原因，在我国偏远地区，贫困人口仍然满意满足温饱问题。因此，国家提出了竞争扶贫政策，以此加快人口脱贫的工作进程。

【关键词】精准扶贫；背景；问题；措施

一、前言

2013年11月，习近平主席在考察湘西的时候提出了“扶贫要实事求是，因地制宜。此后，精准扶贫迅速推广，并取得了初步成效。

二、精准扶贫的提出背景

中国作为一个曾经拥有数量庞大的贫困人群的国家，通过几千年扶贫开发工作的努力取得了举世瞩目的发展成就，贫困人口从19世纪70年代的近三亿缩减，到两千多万，可以说是规模性减少，也为世界减贫事业做出了重要贡献，使得我国贫困人口占世界贫困人口的比例由1/4下降到了1/20。在经济转轨与杜会转型的大背景下，区域发展的不平衡导致我国城乡二元化结构严重，贫富差距不断两极分化，因此我国扶贫面临新问题，一个是农村贫困人口数量依然庞大，按照新的扶贫标准农民人均纯收入2300元，我国仍有近1亿的贫困人口。而大多数贫困人口多集中于我国的少数民族边疆地区，不仅交通不畅造成物资相对匿乏，而且自然环境恶劣，内生动力弱，脱贫难度较大；二是相对贫困问题突出，回民问题频发。尽管许多贫困人口暂时脱贫，但结构性贫困原因的复杂性导致其脆弱的抗风险能力。一旦遇到自然灾害和医疗教育问题，他们无法通过自己的努力解决新的经济问题，他们将重新陷入贫困。……