潘萌

[摘 要]加强和创新农村社区管理，是当前各级党委、政府面临的一项十分重要的政治任务。农村作为中国社会的基础，只有把加强社区管理的重点放在基层，放在农村，才能全面提高社区管理的科学化水平，才能加快推进全面建设小康的步伐。

[关键词]农村；社区管理；管理模式；民主

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.088

[中图分类号]D422.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-0-02

党的十九大报告提出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村管理体系，这对积极推进农村社区管理模式创新意义重大。在社会主义市场经济制度不断完善的情况下，农村经济体制改革也开始加快，社会主义新农村建设便成为农村发展的重点。社会主义新农村是一个既有别于传统的行政村，又不同于城市社区的新型农村社区。所谓的新型农村社区，就是指对那些聚居在某一地域范围内的农村居民进行统一的规划和建设，使之形成一种全新的服务管理与居住模式，并组成一种社会生活的共同体。本调研依托北留镇皇城村近年来的社区管理经验总结，旨在为建设新型农村社区提供借鉴。

1 皇城村基本概况

山西省皇城村处于太行山南麓，是一座拥有400多年辉煌历史的城堡式村落，是辅佐康熙皇帝执政半个世纪之久的一代名相陈廷敬的故乡。全村300多户，一共有850多口人，总面积2.5平方千米。村党委下设12个党支部、34个党小组，共256名党员。近20年来，皇城村依托地下丰富的煤炭资源和地上遗存的“皇城相府古建群”文化资源，从煤炭产业起步，到开发旅游，再到进军高科技领域，走出了一条兴村富民的腾飞之路。……