向凇婕

摘 要 城中村是中国城市化进程中由于土地的城乡分割制度所形成的，城市向外扩张中遗留或形成的都市中的村庄。城中村的应运而生，为农民进入城镇提供聚居之所。由于城中村土地权属、居民身份、社会组织形态与传统的城市社区有较大的区别，因而城中村的改造与治理已成为较为复杂的问题。本文从人口城市化的宏观视角出发，较全面地评析城中村存续和转型的意义以及转型存在的风险和问题，提出城中村向城市社区的转型路径。

关键词 城中村 转型 社区治理 失地农民

在我国的城市化过程中，最独特的现象就是城中村的出现，站在时间的角度，城中村的出现是农村在城市化时出现的一个阶段式形态。站在空间的角度，城中村指的是在城市中的农村，具有农村和城市的双重特点。如若政府只是为了一己私欲想方设法地把城中村改造成理想中的优越区位，一味地考虑经济价值，这会导致城中村没有经济来源而受到很大的打击，结果只会适得其反。[1]因此，我们需要的城中村转型，是一种真正以人为本，倡导人类可持续发展的存续方式。

1 城中村存续和转型的意义

（1）延续村落的传统文化习俗。在快速发展的城市化下，中国五千多年的传统文明正在逐渐消失，保留村落的传统文化习俗对于城中村失地农民尤为重要。城中村之所以会存在，是因为其本身具有很强的固定性，而它的固定性则因为它是由亲缘关系、特殊地理位置、民俗风俗等一系列复杂又结构紧密共同组成的社会生活共同体。……