汤兆云

一、研究背景及文献综述

农民工一般是指跨地区外出的“进城务工的农村居民”。学术界一般将1980年前出生的，直接脱胎于农业生产和农村生活进城的农民工称为“第一代农民工”，而将1980年后出生、毕业后就进城打工的称为“新生代农民工”[1]李培林：《流动民工的社会网络和社会地位》，〔北京〕《社会学研究》1996年第4期。。两代农民工是我国工业化、城市化进程中出现的“既非传统意义上的城镇居民，亦非传统意义的城乡居民，是一个与农民和市民均不同质的群体”[2]李强：《城市农民工的失业与社会保障问题》，〔北京〕《新视野》2001年第5期。，具有数量庞大、流动性强、职业变动大和经济收入水平不高等特点[3]汤兆云：《建立相对独立类型的农民工社会养老保险制度》，〔南京〕《江苏社会科学》2016年第1期。。据国家统计局《2016年农民工监测调查报告》显示[4]国家统计局：《2016年农民工监测调查报告》（2017年4月28日），http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201704/t20170428_1489334.html。，2016年全国农民工总量为28171万人（比2011年的25278万人增长了11.44%），其中，本地农民工11237万人，外出农民工16934万人（外出农民工中进城农民工为13585万人，跨省流动为7666万人）。随着第一代农民工逐渐年老，1980年及以后出生的新生代农民工已成为农民工的主体部分。有数据显示，2016年农民工平均年龄为39岁，比上年提高0.4岁；其中，新生代农民工占全国农民工总量的49.70%，比上年提高1.20个百分点。

由于农民工受教育程度普遍不高、接受劳动技能培训的比例较低等原因，农民工的职业主要分布在第二产业中的制造业、建筑业和第三产业中批发零售、交通运输仓储和邮政、住宿餐饮等劳动密集型行业。……