张升鹏

摘要：招商引资作为国内地方政府经济发展的主要途径，在经济建设中起到了不可估量的作用力，也极大地改善地方经济社会环境。在全世界经济环境不断变化的今天，国内的市场经济体系也趋于成熟，但是，以政府为主要导向的传统招商引资模式也存在很多的弊端，所以，要及时地分析地方政府招商引资中存在的问题，对其策略进行相应的调整。先阐述地方政府在招商引资过程中形成的推动力，得到其招商引资中经济资源来源的选择形式，对地方政府在招商引资中占有的优势进行总结，在此基础上罗列出其存在的弊端，由此对地方政府招商引资策略进行有针对性的调整，进而精确地解析了地方政府招商引资中的问题与对策，为地方经济发展提供了科学的依据。

关键词：地方政府；招商引资；问题与对策

1引言

招商引资作为开放型经济发展的主要形式，是依据国内实时的经济情况，在彰显国内市场和其资源的优越条件的基础上，配备充足的劳动力，引进外部资源来提升国内经济的社会活动。而依托政府是现今招商引资的基本形式。在其活动中政府是主要领导和参与者，其主要的职责是带动和判别。在市场经济变幻莫测的现今时代，以政府为依托的招商引资活动对时代环境发展造成了极大地约束，多种矛盾和弊端日渐凸显。在其市场经济体系变革的大环境下，招商引资模式也要相应地变革，政府要以新的目光审视其本身的职责，以符合经济改革条件为主要方向，推动现代化经济社会的发展，完成国内经济发展的新任務。在这种环境下，有效地分析地方政府在招商引资中的弊端，对其相应的策略进行调整，已经成为国内开拓招商引资中亟待解决的主要问题，引起了很多专家和学者的重视。

2地方政府在招商引资中的推动力和表现形式

2.1地方政府在招商引资中形成地推动力

将地方政府在招商引资中形成的推动力分为四个层面：第一个层面是配备信息。具体的表述方式是将地区的社会经济发展的初始数据、地区的优越条件、发展详细策略、政府提供的优惠条件、可以选取的不同类型的项目、投资需求程度、合作外商的诚信等相应的信息数据进行采集统一的整理、筛选和编辑，以便随时提供完整、全面、实时、可靠的招商引资信息。第二个层面是制定全面的政策，废除部分和国家法律法规发生冲突的、冗余的和不符合地区经济发展的法规、章程、规定。地方政府需要拿出本地区最佳的优惠政策吸引外来投资人员，最主要地方向是配备更多地市场机会，扩大利润范围，在信贷资金、劳动力、产权、土地使用权等生产影响因素配置和其产品营销层面给出一定的优惠政策，并减免一定的税收费用。第三个层面是对项目的筛选，依据当前市场发展状态、地区资源的优越条件、利润额的增长水平和政府导向方向等影响因素，选取能够吸引外来投资者的项目。并作为核心项目提供“包装”介绍。第四个层面是宣传推介。利用新闻媒体的宣传、组团路演、不定期的会展、电子政务等宣传手段，提升其知名度，以便引起社会关注效应，形成好的反响。

2.2地方政府在招商引资中的表现形式

在现今和将来的一段时间内，当地各个级别的政府依旧会将招商引资作为其主要引导者，而地方经济发展和兴起无法脱离经济资源的配备和投入。将经济资源配备来源分为两种主要渠道，其中一种渠道是将地区经济的动态积累作为基本条件。第二种渠道是将外部经济经济作为基本。而后者的来源可以是两种模式，主要的一种模式是投入横向的中央财政，其次是进行纵向的市场资金流动，其中包含外资和内资。相对比来说，地区自身的动态经济发展累积速度较为缓慢，规模范围较小，在市场划分和密集状态下会形成部分作用。可是，国家投资体系在不断的完善，市场的统一性和开放性也在不断的加大，其资金流动较快，此时招商引资会因为系统的实时性、规模的形成速度、效益突出性，逐渐成为振兴地方经济的突出表现模式。

3地方政府招商引资中的问题与优势

各个地区政府为了带动地区经济发展的需求，全方位的开展招商引资活动。招商引资各种途径可以在一定的时间内筹措巨额的资金，从而加速了生产主要环节的流动。其优势可以分为如下的几个方面：

①地方政府是其招商引资的主要依托，可以享受很多特殊的优惠条件。②政府是其市场经济发展的调节者，因此，可以很好地控制财务资源使用的盲目性。③政府是招商引资的参与者可以很好地推动招商引资的运转。

地方政府在其招商引资中存在的弊端可以详述为：

①招商引资模式较为单一，其政策比较落后。在现今，地区政府在招商引资的过程中对其工作性质的概念较强模糊，致使其存在一定的盲目性，表现在引资模式的单一和陈旧，难以满足现代经济发展的需要。②招商引资监督制约体系的乏溃。在实际操作过程中，其上层招商体系难以在基层中彰显其作用，进而影响了地区基层政府行为的公正性，使其为了政绩作出违背原则的事情。

4地方政府招商引资策略的调整

为了对地方政府招商引资策略进行更好地调整，需要完善政府的责任职责，对政府在其引资过程中的责任进行定位，抓住核心点，将一部分的权利放宽，卸下没有必要的重担，划分工作的层次性，建设一个有效和有限相融合的政府机制。再者，一个全面的招商引资工作需要有优秀的人才团队作为后备力量，重视人才队伍的扩张，利用多种类型的措施来对其培训队伍进行完善，可以提升招商人员的基本素质，从而大幅度的提升了地方政府招商引资的质量。

参考文献：

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