徐捷 王庆琳 龚杰昌

【摘 要】 自2014年以来，国家相继出台了多项科研经费管理的政策文件，促进科研经费使用和管理方式的改革和创新，更好地激发学校科研人员的积极性，形成充满活力的教学科研、人才培养、科学管理的运行机制。间接费用作为科研经费的重要组成部分，是这次改革的热点也是难点。通过对七所高校现行间接费用管理办法的对比和分析，剖析其创新点和挑战点，并探究针对现有管理方法存在问题的合理解决方案。

【关键词】 间接费用； 绩效支出； 间接成本； 高校科研经费

【中图分类号】 G647；F234.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）09-0143-05

一、引言

“十二五以来”，随着我国教育和科技体制的改革不断深化，我国对于科研经费的投入逐年增加。根据国家统计局公布数据，2015年全国研究与试验发展投入达到14 170亿元，较2014年增长8.8%。其中高校研究与试验发展投入998.6亿元，较2014年增长11.2%[1]。高校研究与试验发展投入增长比例快于全国研究与试验发展投入增长比例，由此可见，高校已成为我国研究与试验发展投入的侧重点，成为科技创新的重要组成部分。

为了进一步激发创新创造活力，促进科技事业发展，我国相继出台《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）[2]、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）[3]（以下简称“50号文”）等政策文件。文件中涉及有关科研经费使用和管理的各项改革，而其中很引人关注的一项改革就是提高科研项目间接费用比重，加大绩效激励力度。……