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人口老龄化背景下促进经济社会协调发展的财税对策探讨
——以广西为例

2018-06-04陆青鹰

财政监督 2018年11期
关键词:养老老年人

●陆青鹰 李 萍

国际人口学会对一个国家或地区是否进入人口老龄化的衡量标准是:60周岁以上人口数占总人口数达到 10%,或者65周岁以上人口数占总人口数达到7%时,即称为“老龄化社会”。据统计,截至2015年底,广西这两个指标比重分别是16.6%和9.97%。通过比较可以看出,广西人口老龄化程度比较严重,这将对社会经济的发展产生一定的负面影响。面对此情,广西各级政府认真贯彻落实习近平总书记在此方面的重要讲话精神、严格执行国务院有关积极应对人口老龄化方面的各项政策,从相关法规的制定及财税政策的扶持等入手,深化广西养老服务业供给侧改革,为广西老年人提供老有所养、老有所依、老有所乐的良好养老条件。65岁以上老年人口占总人口的比重从1990年的5.6%增加到2015年的10.5%,增加4.9%;而同期广西这一比重从5.42%增加到9.97%,增加4.55%,二十五年时间广西65岁以上老年人口的增幅比全国略低0.35个百分点。

(二)广西人口老龄化超前于经济发展水平,属典型的“未富先老”

一、广西人口老龄化的特点

(一)广西人口老龄化程度高于全国平均水平

广西在1996年就进入人口老龄化,是我国老龄化社会较早的省(区)之一。从表1可知,与全国相比,除个别年份外,广西65岁以上老年人口占总人口的比重基本都高于全国平均水平。全国

从目前已进入人口老龄化的世界各国历程来看,在他们刚进入人口老龄化时,人均GDP在10000美元左右,如英国为22429美元 (1930年),日本是15162美元(1970年),韩国为 12778美元(1999年)。……

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