韩永兵

安徽省定远县紧紧围绕财政改革和脱贫攻坚，坚持问题导向，完善乡镇财政资金监管制度，抓好监管重点环节，通过对惠农重点政策资金、扶贫资金等开展监督检查和专项整治工作，促进了乡镇财政资金安全运行。具体做法是：

一是加强乡镇财政资金监管制度建设。修订完善《定远县乡镇财政资金监管工作绩效评价办法》、《定远县乡镇财政资金监管操作规程》、《定远县乡镇财政管理绩效评价办法》等文件，落实《关于进一步落实包村干部监管涉农资金责任》等文件，进一步明确了财政部门和乡镇包村干部对资金监管的职责、目标任务、考评及奖惩。

二是加強预算资金监管。2017年预算资金监管重点是预算编制、预算执行和预算公开。年初，县财政部门督促各乡镇认真编制2016年部门决算和2017年度部门预算，并在规定的时间内上报审批。根据县财政部门对各乡镇的年度预算批复，主要通过财政管理一体化信息系统，加强对预算支出和政府采购资金支付的审核，杜绝无预算拨款和无预算采购。各乡镇及时在政府网站公开了年度预算和决算情况。

三是加强惠农补贴资金监管。各乡镇设立举报箱和举报电话，按照财政资金监管操作规程及相关要求，做好乡镇财政资金的公开公示，并将有关文字和图片保留和上传。结合涉农资金专项检查等，县财政局对各乡镇开展多次惠农补贴资金管理和发放检查。

四是加强项目资金监管。对一事一议项目资金，一是在项目实施过程中，实行“一块牌子三张照片”制度。对实施项目进行建前、建中、建后全程公示，建立公示牌公布，标明项目名称、项目概况、投资总额、筹资筹劳、财政奖补金额、施工单位、工程监督员、竣工日期等内容。请村民对“一事一议”建设项目进行全程监督和管理，激发和调动农民群众参与兴办农村公益事业的积极性、主动性和创造性。

五是加强村级资金监管。各乡镇每年开展两次以上村级财务互审和检查，促进村级财务管理规范化、制度化。日常工作中，重点是督促各村按时报账，代理中心及时记账；督促各行政村每季度至少公开一次村务、财务情况，接受群众监督。

六是加强扶贫资金监管。县财政局配合县纪委、县扶贫办、县审计局开展扶贫领域突出问题专项整治检查4次，针对存在的问题认真分析，采取对策，督促问题单位制定整改措施，立行立改，确保扶贫资金尽早发挥效益。

据统计，2017年定远县乡财政资金监管信息通达334 条，公开公示1460条，抽查巡查657次，全年监管预算类资金15930万元、项目类资金5485万元、补助类资金72477万元、扶贫资金64763万元、村级资金3390万元。

（作者单位：安徽省定远县财政局）

责任编辑：凌玉