张辉

安徽省来安县今年结合乡村振兴战略，通过采取“四着力”措施，大力推动村级集体经济发展，共建美丽和谐家园。

着力增强村级集体经济。来安县综改办出台《来安县扶持村级集体经济发展试点工作规划》，明确发展目标和任务；出台《来安县扶持村级集体经济发展试点帮联包保工作方案》，将发展目标、工作责任具体到部门、细化到个人；印发《来安县扶持村级集体经济发展试点工作指导手册》，确保各项政策宣传到位、各项政策落到实处，不断提升村级集体经济实力和水平。

着力提升贫困户发展力。延续2017年“一镇一园”做法，按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、各记其功”的原则，县财政继续投入1000万元入股乡镇“一镇一园”项目。采取“乡镇主导、村级收益、貧困户分红”模式，大力扶持村级集体经济，带动特色产业发展，提高村级集体经济收益，积极引导农户发展产业，增加贫困户收入，增强贫困户自我发展的内生动力，提升精准扶贫可持续性，实现集体发展与贫困户增收共赢。

着力推动相关产业发展。把产业布局和村级集体经济发展结合起来，细化扶持政策，完善配套措施，建立村级集体项目建设的审批绿色通道，在新型农业经营主体的帮扶指导下，积极引导农户发展产业，申请扶持资金，扩大产业规模，从而实现产业集群效应，推动特色农业产业化发展。

着力实现资产保值增值。财政投入的资金全部形成经营性资产，产权归试点村所有。一方面，结合农村集体资产产权制度改革，按照资源性、经营性和非经营性三类资产分别建立台账，统一登记管理，纳入监管平台，有效地防止集体资产被侵占；另一方面，将集体资产管理与市场需求相结合，确保资产保值增值。

（作者单位：安徽省来安县财政局）

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