周帮扬 李攀

【摘要】当前我国政策性农业保险还面临供需失衡、补贴方式单一、补贴范围较小等问题，导致政策性农业保险的结构仍待完善。因此，必须从创新保险产品、优化财政补贴方式、发挥税收作用三个层面对政策性农业保险进行调适。

【关键词】乡村振兴战略 农业保险 可持续发展 【中图分类号】F842 【文献标识码】A

作为政府支持农业发展的一种手段，政策性农业保险指的是由政府发动或组织，以保险公司市场化经营为依托，通过发放保险费用补贴的形式，促进农业可持续发展的公益性保险制度。政策性农业保险是政府促进农业发展的“绿箱”政策，其在促进农业发展过程中发挥着不可替代的作用。

政策性农业保险结构性失衡的原因

随着我国农业产业化程度的不断提高，政策性农业保险的需求结构发生了较大变化，市场主体对政策性农业保险需求呈现出多元化的趋势。但由于目前我国政策性农业保险还面临供需失衡、补贴方式单一、补贴范围较小等问题，导致政策性农业保险的结构还不科学，有待进一步优化。

政策性农业保险的供需失衡。我国农业保险市场需求不足是表象，供需失衡才是实质。当前一大批新型农业经营主体涌现，加之农业现代化具有投入大、市场化程度高等特征，使得自然灾害及其他市场变化所带来的风险影响以及连带效应更加明显。农业生产经营者为了规避农业风险，不再满足于选择单一的保险品种，而是需要更加多元化的保险品种。……