刘清春

摘 要：随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，工程项目参与各方越来越重视工程索赔工作。由于工程项目施工阶段的不确定因素多，在合同履行过程中，建设项目中的工程变更及索赔几乎是不可避免的。要加强索赔管理，必须正确理解索赔的概念、性质，了解产生索赔的原因，熟悉索赔的程序和处理方法。笔者根据多年工作经验，主要针对工程项目的施工索赔进行分析和讨论。

关键词：工程项目；施工索赔

一、概述

1、工程索赔的概念

索赔原意表示“有权要求”，法律上叫“权力主张”。权利和义务是对等的，不存在要他们承认错误而难以再相处的问题。只要“事出有因，查有实据，索价合理”，他们就认账。而钱给多少恰巧是认账的主要考虑。若是由于甲方的失误以致造成乙方的损失，这才含有赔偿的意思。但从承包方来讲，这也是根据合同的一种权利要求。在实际工作中，“索赔”是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，一般习惯上将施工单位在合同履行过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求、业主给予补偿损失的一种权利要求简称“索赔”。

2、工程索赔的性质

索赔的性质属于经济补偿行为，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起；可以是对方当事人的行为导致，也可能是任何第三方行为所导致。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。……