康栋 刘振冬 董敏行 侯佳 于清

摘 要：随着油田勘探开发步伐逐步加快，生产建设规模不断扩大，油水井和管线逐年呈较大幅度的增长，油区治安形势日趋复杂，油区治理任务日益艰巨。油田生产区都在野外，点多线长面广，濒临村镇，人口成分复杂，受利益的驱使，一些不法分子铤而走险去盗窃原油及油田物资牟取暴利，與之相对应的是案件多、纠纷多、流窜作案人员多，治安管理难度大。采油厂必须认清严峻形势，根据油区治安不断变化的新情况，采取有效措施，加强油田治安保卫工作，把油区的内部管理提高到一个新水平。

关键词：油田；治安保卫；保卫巡逻；综合素质；管理机制

“油田护卫”2004年前油田系统内部称之为“经济民警”，这个称呼的理论依据是国家相关法律法规中关于特大型企业内部保卫制度的一些政策性条款，内保队伍受公安机关的经济文化保卫部门的领导和规范、指引。可以说这个队伍是一种“准行政执法人员”，胜利油田的内部队伍和国企物资稽查人员作为非行政、非参公人员就不可能持有法制部门核发的执法证，但是为了保障央企保卫制度发挥效用，为了保护国家和人民的财产不受侵害，省油区办便协调多方，为辖区央企内保队伍核发了山东省油区检查证，同时对油区物资检查工作提出了要求和相关规定。

一、引言

在当前全球金融危机的新形势下，油田治安保卫工作的重要性更加突出，问题更加严峻。……