张敏

内容摘要：在新农村建设与统筹城乡发展进程中，推动城乡物流一体化发展至关重要。多年来，我国农村物流发展缓慢，城乡物流差距明显，阻碍了城乡物流的一体化进程。互联网时代农村网民与农村电商数量不断增加，为促进城乡物流一体化发展提供了有利条件。本文通过分析目前我国城乡物流一体化的发展现状与问题，基于互联网视域下，提出相关政策建议。

关键词：互联网 城乡物流一体化 发展

前言

相关数据显示，截至2016年底，我国农村网民规模已经达到2.01亿，农村互联网普及率为33.1%。虽然农村互联网发展迅速，但城乡差异依然明显，在城乡电商网购、旅游与支付、移动端等应用使用率方面，差异高达20%以上，城镇互联网普及率比农村高出36%。随着农村网民规模增加与农村电商快速发展，城乡物流一体化发展问题亟需解决。现阶段国内关于“城乡物流一体化”的研究多局限于物流基础设施的完善、交通与运输网络的构建，缺少互联网思维与互联网技术的应用。在此背景下，笔者希望通过互联网视域下，为城乡物流一体化发展提出建议，推动我国城乡物流一体化的可持续发展。

互联网视域下我国城乡物流发展现状

（一）我国城乡物流的产业规模

经济新常态背景下，我国2016年社会物流总额有所回升，增速提高0.3%，总额为229.7万亿元（见表1）。近年来，我国物流产业发展迅速，工业品物流总额在社会物流总额中占有较大比重。在农村物流中，农产品物流总额占比最大，且呈现明显上升趋势。如表2所示，随着我国物流业增加值逐渐下降且社会物流费用增速放缓，表明我国物流产业正在步入转型升级阶段。

从货物运输来看，我国货物运输量与货物周转量也在不断增长。如表3所示，我国物流发展趋势良好，且在2015-2016年期间增速稳步提升。从国家政策来看，农村物流发展重视度不断提高，在农村物流发展规划建设与资金、政策支持方面的力度不断加深，有助于不断缩小城乡物流的发展差距。

（二）物流服务能力与技术装备

现代物流企业在网络化、信息化与多样性的发展趋势下，使得物流产业的服务能力有所提高，初步建立了现代物流服务体系。基于互联网视域下，电子商务的快速发展加快了快递行业的发展进程。作为物流业的重要分支，快递业的发展预示着物流行业服务能力的不断提高。

如表4所示，全国快递服务企业的业务量在2016年实现了大跨度的增长，快递量与业务量的成倍增长，预示着我国快递行业步入了黄金发展阶段。根据中央文件“快递下乡”的要求，我国农村地区的快递也发展迅速，2016年重点快递企业乡镇覆盖率超过80%。根据预测报告显示，2017年我国快递业务量还将以30%的增速发展。

随着互联网时代的到来，我国物流产业的信息技术应用范围不断扩大，不仅建立了信息化的物流平台、物流管理系统，而且还在仓储、加工配送与装卸搬运等环节，融入了互联网技术，推动了物流智能化与现代化的发展进程。当然，在城乡物流发展的对比方面，农村物流的相关技术还处于落后阶段。

（三）基础设施网络与相关从业者

如图1、图2所示，截止2016年底，全国铁路营业里程为12.4万公里，全国公路总里程469.63万公里。由此可见，我国城乡公路与铁路网络设施的日益完善，有助于推动城乡物流一体化的發展。然而偏远农村地区的交通问题依然有待解决，需要加大投资力度与科学规划。

近年来，我国城乡物流产业发展迅速，物流从业人员的需求量不断递增，从业者人数日益增多，且电商物流从业者不断增加。为了推动物流产业的发展，我国各大高校纷纷在增设物流与交通运输类课程，并且将计算机技术、网络运营与物联网等课程加入其中，希望培养出高素质的综合性人才。然而从实际情况来看，现阶段我国物流人才的质量与数量，还无法满足快速发展的物流产业，需要继续加大人才培养与支持力度。

互联网视域下城乡物流一体化的发展现状与问题

（一）城乡物流一体化的发展现状

互联网视域下，城乡物流一体化的发展现状主要表现为信息化建设发展与物流园区发展两个方面。对比我国城市与农村的物流信息化发展水平，可以发现存在着明显的差距。根据《第四次全国物流园区（基地）调查报告》显示，目前我国各类物流园区为1210家。从政策引导的调查结果来看，目前运营的857家园区的发展形势良好，在建的园区比例也在不断提高，尤其是在“一带一路”下，对物流园区的规划建设发展，起到了良好的推进作用。在互联网电商发展迅速的背景下，物流园区的发展也越来越快。在城乡物流一体化的发展背景下，物流园区的服务水平不断提高，其服务集中于仓储、运输与配送、货物代理等方面。互联网视域下，物流园区需要互联网思维与互联网技术的融入，推动物流园区的可持续发展。

（二）城乡物流一体化的发展问题

互联网时代，我国物流产业正在进行转型升级，传统粗放式的物流发展模式亟需转变。在城乡物流一体化的发展过程中，其主要的问题表现为以下几个方面：首先，物流成本较高、资源浪费现象明显，且总体物流经济效益较低；其次，基础配套设施不完善，尤其是城乡物流基础设施差距较大，难以实现智能仓储与物联网配送等现代化物流需求；再次，农村物流企业依然采用传统的物流发展模式，自主经营的小物流企业居多，城乡物流标准难以统一，城乡物流系统的资源难以合理分配；最后在人才方面，也存在着综合性人才缺乏的情况。与此同时，在我国物流园区快速发展的同时，还表现出了同质化建设问题严重、物流园区基本服务水平较低与资源浪费，农村物流园区发展缓慢等问题，亟需解决。

互联网视域下城乡物流一体化发展的对策建议

（一）升级农村互联网基础设施建设与移动平台

互联网视域下，信息化基础设施的建设与发展，将决定区域信息化的发展水平。农村社会信息化水平的提高，不能仅限于提高互联网的认知，更要通过提高网速、扩大网络普及率，并不断完善网络基础设施建设，缩小城乡互联网水平的差距，推动农村物流的现代化发展。提高农村互联网基础设施的建设，首先需要加大财政支持，增加资金投入，通过普及和完善整体互联网设施，构建完善的互联网基础设施服务体系。其次，需要强化手机网络平台的建设，随着智能手机在我国大多数农村区域的普及，加上政策引导下的家电下乡活动，农村地区的智能手机使用率不断攀升。在智能手机的多功能技术支持下，只要区域内覆盖网络信号，就能够实现上网功能。通过强化农村区域手机网络平台的建设，帮助更多的农村居民实现上网，也将提升农村地区的信息化水平。

（二）“互联网+”农业发展

“互联网+”农产品物流发展。传统农业的升级转型，需要全力推进智慧农业发展，将大数据、物联网等互联网技术，充分融入到农业生产的各个环节当中。实践证明，促进流通业的发展，不仅需要人力资源和运输工具，还需要借助现代化的信息化物流技术，通过现代物流技术，降低生鲜农产品物流成本，提高物流效率。利用信息化管理方式，可实现农产品的高效运作，以及运输工具的合理调配，降低运输工具的低效率运行状况。例如在信息化、物联网与GPS等技术手段下，物流企业可及时掌握运输车辆的装载信息，合理分配货物装载与线路分配。通过信息的对接与资源的合理分配，有助于降低物流运行成本和时间。各级政府需要以宏观视角，采取城乡一体化的发展理念，全面统筹与规划并不断完善农村生鲜农产品的物流发展，丰富运输方式的多元化，加快运输技术的现代化发展。

加快农村电商发展。农村电商发展需要充分发挥当地农产品的特色化优势，借助互联网平台以及农村现有资源，在电商平台提供多样化服务。互联网时代，信息化建设的不断完善，将真正的实现“城乡消费无差别”，通过农村电商的快速发展，利用互联网思维的“以需求确定供给”电商模式，为农村物流与农村经济发展提供新的思路。近年来，随着互联网的快速发展，农村电商催生了“淘宝村”、“淘宝县”等概念，农村电商的发展前景值得肯定。在此期间，政府需要不断的加大政策扶持力度，以此来调动企业兴办农村电子商务及物流的积极性。通过重点扶持电子及制造业信息化示范企业的方式，秉承“推进重点，带动一般”的原则，即通过推进基础条件比较好的重点企业信息化，带动域内企业的信息化建设。基于政府内部网络构建成型的基础条件，不断整合商机、商品交易信息、可查询信息，打造一体化的农村电子商城，推动企业电子商务应用，带动农村物流的可持续发展。

（三）新农村建设与物流人才支持

近年来，国家不断推进“三农问题”与新农村建设战略，希望通过巩固与加强农业基础，全面实现建设小康社会的目标。作为“民心工程”，新农村建设包含了社会、经济、文化与党建、政治五个方面，需要采取因地制宜的方式，采取针对性的办法，通过强化产业发展，提高经济水平，全面构建和谐社会。在新农村建设进程中，农村物流将成为农村经济发展的重要环节，需要构建农村农业产业链，发展农民经济合作组织，推行“公司+基地+农户”的现代化商业模式，坚持走“一村一品”的发展道路。

在人才培养方面，建议从以下三个角度入手：第一，政府要主动开展一系列的电子商务及物流教育培训工作，帮助当地农民更进一步的了解互联网，了解电子商务及物流的具体内容和优势；第二，对于农村电子商务及物流相关的企业，开展专业培训与管理，使从业者可以掌握电子商务及物流的专业基础知识；第三，通过校企联合的方式，将教学课程与农村电子商务及物流更紧密的结合，更多的培养符合农村电子商务及物流发展所需的实战型人才。

（四）统筹城乡一体化发展

实现城乡物流一体化的协调发展，其前提是统筹城乡发展，推动城乡公共服务的均等化、城乡经济发展的同步化，以及城乡发展资源的合理分配。在此背景下，政府需要重点扶持农业龙头企业，做好产业化发展引导，加快农村物流产业发展。基于农村电子商务环境下，农村物流的发展需要兼顾信息化与规模化，政府不仅要在政策上做好农业发展的引导，也要在信息化的发展中，给予农业发展更多的支持。通过税收减免、财政支持等方面，鼓励当地农业龙头企业发展，也可以作为资源整合方，实现校企联合的发展模式，一方面解决就业问题，另一方面提升企业的管理能力和技术水平。对于农村电子商务及物流发展而言，政府的政策引导作用明显，通过制定发展促进政策与措施，不仅有利于优化农村电子商务及物流发展环境，同时还有利于引进第三方物流企业，提升农村物流供给，进一步降低物流成本。

参考文献：

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