张仙仙

[摘 要] 高校的不断扩建和逐年扩招导致各项资金投入越来越大，给财务风险管理工作带来了一定的挑战和困难。基于此，尝试从高校财务风险的现状，高校财务风险存在的问题及成因分析以及相应的对策三个方面对高校财务风险管理与对策进行探讨，希望能够对高校财务风险管理具有一定的参考价值。

[关 键 词] 高校财务风险；现状；问题成因；对策研究

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）23-0248-01

一、高校财务风险管理现状

2017年中国社科院发布的《财务风险预测与评估》一书中，专门对高校财务风险进行了详细全面的阐述，并具体指出，向银行大量贷款举债已经成为各个高校进行基础设施扩建和各项支出的主要资金来源。据统计，我国高校目前的贷款数额在2000亿左右，一些高校的贷款数额甚至达到数十亿，数二十亿之多。具体而言高校财务风险包含三个方面的内容，一是由于债务而产生的风险。一些高校盲目追求发展规模和发展速度，无限制地进行圈地和基础设施扩建，在资金短缺的情况下只能向银行贷款，由此而带来债务风险。二是由于投资而产生的风险。一些高校在与企业合作的过程中，对所涉及的科研项目进行大量的资金投入，由于投资的不确定性较大而带来投资风险。三是流动性风险。当高校的支出大于收入时因流动资金不足而带来的风险。

二、高校财务风险管理存在的问题及成因

（一）高校管理层对财务风险认识不足，风险意识不强

高校财务风险的发生不是一朝一夕形成的，是长期的积累而导致最终的突然爆发。究其深层原因是高校管理层对财务风险认识不足，风险意识不强，没有正确及时地对财务风险进行防范和控制，因此，当风险发生时显得手足无措。作为一种非盈利的事业单位，资金来源的稳定性导致高校管理层忽视了财务风险的管理；再加上各高校之间竞争激烈，高校管理层为了使学校拥有更多的资金，拿到更多的项目，有可能顾此失彼，忽视负债带来的财务风险，导致危机爆发。除此之外，由于高校长期处于国家干预的约束下，导致高校领导缺乏財务风险意识。对此，湖南城建职业技术学院相关负责人在谈到财务风险问题时认为，如果所在的学校在财务风险的监测、防范、控制、应对等方面处于空白，会直接导致高校财务风险存在重大的隐患。

（二）扩招和财务预警系统的不健全使高校财务风险不断增加

扩大招生即扩招成了我国高校最具有时代性的特征，这一突出的特征给高校财务风险管理带来了相应的压力。扩招后需要面临的首要问题是学校各种资源明显不能满足学生的需求，在这种状况下需要进行各种资源的投入和扩大，例如，基础设施资源的扩大和师资的扩大，具体包含教室、宿舍、图书馆、食堂、活动场所等硬件的扩大和教师数量的增多。当资金短缺不足时高校不得不向银行贷款，而贷款比例达到一定数量时便会使财务风险增加，同时，这种状况的形成也暴露了高校财务预警系统的不健全，为财务风险的产生埋下了隐患。

三、高校财务风险管理的对策

（一）加强高校管理层对财务风险的重视，构建完善的责任体系

财务风险的产生与高校管理层不够重视具有很大的关系，因此，需要加强高校管理层对财务风险的重视，构建完善的责任体系。权责一致是防范风险产生的最有效手段，高校管理层需要明确财务管理的第一责任人，形成谁管理谁负责的责任体系，避免财务风险发生时出现推诿扯皮、互相推脱责任的现象。同时，可以成立专门的财务风险管理机构直接监督财务工作，以此来对学校的财务风险进行评估、预测和应对，并聘请专业的业内人士专门对学校的财务风险进行评估、预测和应对，这对学校财务风险管理工作具有较强的现实意义。在此基础上，高校管理者在扩招时，应树立全局意识，在看到扩招带来的效益的同时，也不应忽视其风险，应利用发展的眼光，做出科学的财务规划，正确、合理地评价其风险，提高财务风险防范能力。

（二）对高校的预算管理进行强化

高校作为一种事业单位，其收入大多是依靠各级财政拨款，而对贷款的偿还能力明显较弱，只能通过年度内的剩余款项进行贷款的偿还。这种状况使高校的财务风险逐年增大，从一定程度而言，高校已经成为证券、银行之后的一个新生高危主体。因此，需要对高校的预算管理进行强化。高校财务风险管理的首要步骤应该是建立合理的预算，并对预算工作进行全过程管理，对超出预算的资金坚决制止。

综上所述，伴随着国家对高等教育的重视，我国的高等教育步入了发展的快车道，导致高校财务风险的不断增大，给高校的可持续稳定发展埋下了隐患，带来了挑战。因此，对高校财务风险进行防范和化解是保障高校平稳发展、提高资金利用效率、保持竞争力、获取优势资源的重要内容，具有现实而重要的意义。

参考文献：

蒋业香，李存芳.风险防范：公办高校财务管理改革的新课题[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2017（Z1）：153-155.